短期簽證入加境申請難民 1萬中國人僅16人 比例超低
【明報專訊】雖然偶而有知名中國逃犯來加申請難民，例如遠華走私集團首腦賴昌星，造成中國有不少人持短期簽證入境、再申請難民的印象，但這一印象與統計數字卻並不相符。
移民律師辛湉王(Steven Meurrens)新近向移民部取得報告顯示，中國人申請難民的風險極低，2016年時，所有北京受理的短期簽證入境，再申請難民的比例只有0.16%，即1萬人約有16人申請，他形容為「不可思議的低」。
報告指出，中國難民申請最多來自北京，2014年有499人在入境後申請難民有，2015年是663人，2016年有681人(右圖表)。北京辦事處受理的簽證申請，後來申請難民的比例，在2014年時降至0.14%，2014年數字略升為0.16%，2015年微升至0.19%，2016年時略增至0.21%，即1萬人當中有21人申請難民庇護。
移民部內部稱申請難民佔所有短期簽證申請人數的比例，為「風險率」(Risk Ratio)，根據「風險率」的高低，即可觀察出短期簽證人士，最終目的其實為申請難民的趨勢。
中國是加拿大短期居民簽證最大來源國之一，為了解中國人申請難民的風險，移民部曾在2017年時，針對中國北京、上海及廣州辦事處受理的的短期簽證，以及香港受理短期簽證，後來申請難民個案，進行追蹤研究。
報告顯示，在2016年時，所有中國各簽證辦事處所受理的短期簽證申請，入境後再申請難民的比例只有0.16%。香港則是0.06%，2016年時香港總共受理18,575個短期簽證申請，只有16人申請難民。
報告發現，在2016年時，總共有822人在抵達加拿大後申請難民，其中16個是來自香港的短簽申請，北京有681人，佔所有難民申請83%，其餘則來自上海及廣州辦事處。
在申請難民前等待的時間方面，有40%的申請人在短期簽證發出後的3個月內即已入境申請難民，60%的人是在簽證發出後的6個月內提出申請。
報告並分析了申請難民的中國人，以2016年為例，難民申請者最初申請來加的目的，其中有67%即544人是以旅遊名義申請簽證，其次是商務考察也有90人，私人探親有81人，學生簽證有52人。
報告顯示，56%中國難民申請者有完成專上教育，但他們在申請難民申請時，說自己有完成大專教育的比例，則大降至18%，兩者數字差異頗大。
在中國難民請者受僱情況方面，61%的人在申請短期簽證時說有工作，等到他們在申請難民時，只有9%的人表示仍與之前申請簽證時的僱主相同，以及做相同工作。
辛湉王說，中國向來是臨時居民簽證最主要來源國家，他認為，0.16%的申請難民比例，實在難以置信的低。
申請難民「風險率」經常是移民部決定是否給予一個國家或是地區豁免簽證的依據。
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