邊境局無獨立機構監管 2年半不當執法逾1200宗
【明報專訊】根據加拿大廣播公司(CBC)透過聯邦資料索取法獲得的加拿大邊境服務局(CBSA)一份內部工作紀錄顯示﹐從2016年1月到2018年中期﹐CBSA共發生1200多宗執法人員不當執法案件。
這些不當執法案件共分為50個類別﹐當中包括對過關者構成身體傷害的嚴重不當執法行為﹐其他還包括有228宗疏忽職守(neglect of duty)、183宗敗壞紀律行為(discreditable conduct)、148宗行為與CBSA的政策不相符合、59宗騷擾案(harassent)、38宗涉嫌犯罪執法行為( criminal association)、32宗利益衝突以及至少5宗性侵案(sex assault)等。
CBSA內部紀錄沒有顯示，這些不當執法案件是否可信，以及CBSA有否採取任何行動進行處理﹐只是表明這些案件來自一個記錄CBSA內部調查的數據庫。
CBSA是加拿大執法部門中唯一沒有建立獨立的外部調查監管執法的主要執法機構。
當事人多非法入境者不敢投訴
多倫多移民律師Joel Sandaluk說：「我相信實際發生的不當執法案件數量比CBSA接到投訴立案的數量還要多﹐因為遭到不當執法行為侵犯的大部分當事人都是非法入境者﹐不敢對CBSA進行投訴﹐怕影響自己的難民庇護申請。還有一部分常規入境訪客﹐可能考慮到立案投訴需要花費大量時間﹐選擇了忍氣吞聲﹐放棄投訴。」
CBC訪談了一名叫Lucy Granados來自中美洲被CBSA驅逐的非法入境者。Lucy Granados控訴說﹐「當時﹐一名CBSA執法官強行把我按倒在地﹐用膝蓋猛踢我的後背﹐直到現在我的後背還隱隱作痛。」
位於滿地可的社會正義倡導者、外科醫生Nazila Bettache在檢查了Lucy Granados的醫療紀錄後表示：「Lucy Granados的頸椎神經系統受傷嚴重﹐明顯是被外力所傷。我要質問的是﹐誰應該對她負責﹖CBSA的執法過程沒有任何監管﹐很容易發生權力濫用行為。」
Lucy Granados於2009年入境加拿大﹐居住在滿地可﹐去年以人道理由申請難民庇護失敗﹐4名CBSA執法官進入她的寓所，強行把她帶走驅逐出境。
CBSA發言人Nicholas Dorion在回覆Lucy Granados事件時說：「CBSA執法人員都經過專業的培訓﹐而且他們在執法中要嚴格遵守有關法規和執法程序。當然會有不幸情況發生﹐CBSA執法人員會根據當時環境條件使用武力。」
聯邦公安部長及緊急應變部長葛代爾(Ralph Goodale)早前承認﹐政府對於CBSA的外部監管存在「必須解決的漏洞」(a gap that definitely needs to be addressed)。部長發言人Scott Bardsley在一份公開聲明中表示：「2017年CBSA執法官共處理了9500萬次旅客出入境﹐這其中導致旅客投訴CBSA官員的數量非常少。當然﹐部長已經意識到問題﹐將向國會提出議案制訂新的專門的監管法案。」
