土地監察部分建議獲採納：公營屋比例應計土地非樓面

[2018.10.12] 發表

【明報專訊】政府消息透露，《施政報告》提出的「土地共享先導計劃」是有參考民間智庫「土地監察」的建議，並稱計劃設有申請年期，不會無了期等待發展商提交方案、或被發展商拖延發展等。土地監察成員韋志堅稱，他們提出的方案與政府最終構思的方案並不完全一樣，當中其方案強調，在公私營合作項目下，涉及的「新增土地」中，必須將最少七成用作興建公營房屋，而非以政府所說「樓面面積」計算，其方案亦設有「截龍」機制，不會全數接納所有發展商提出的申請。

韋志堅表示，早前政府就施政報告諮詢公眾時，土地監察就公私營合作模式提交意見，當時有向政策創新與統籌辦事處總監馮程淑儀提交有關方案，但他強調，其提出的方案構思與施政報告最終提出的並不相同。

倡截龍機制：僅需300公頃農地

韋志堅解釋，為紓緩短中期土地不足問題，政府的確可利用新界的私人農地，因此他們提出「一次性有限度釋放私人農地計劃」，形容計劃猶如「特赦」，只是一次過性質。

他指出，要盡量避免發展商濫用計劃，政府必須設嚴格條件，當中他們建議設立「截龍」機制，只訂明計劃需要約200至300公頃的新界私人農地可以參與計劃獲得「釋放」，而且政府必須訂明申請及發展年期，例如整項申請為期只有兩年，令發展商在互相「競爭」下，盡力提出一個對公眾利益最佳的方案，並設立審批條件，如發展商在項目中提供愈高比例的公營房屋，獲批出機會愈高；當中並要指明涉及的新增土地中，必須將最少七成土地用作興建公營房屋，而並非以樓面面積計算。

土建會非官方成員、建築師學會本地事務部主席余烽立個人認為，土建會就項目給予意見時，原則之一是要考慮申請項目所涉及的新增樓面是否以公營房屋為主，「(公營比例)愈高機會率愈大」。他說，以往土建會討論發展商免補地價建天橋的申請時，一般會考慮到公眾利益，如視乎天橋能否惠及社區，亦試過不建議批准提案。