【明報專訊】綜合規劃署及城規會資料，自2012年以來有最少6宗由發展商提出改劃農業或棕地作住宅用途、並涉及約1000個以上住宅單位的發展項目，因不符合規劃意向或欠缺基建，遭城規會反對或申請者主動撤回。曾擔任城規會副主席的土地供應專責小組主席黃遠輝認為，若沒有改變規劃條件，一般來說被拒項目不容易再獲城規會批准。

因不符規劃意向或欠基建

該6宗改劃個案涉逾1.05萬個單位(見表)，當中中信泰富2015年申請將其持有的洪水橋廈村地皮，由棕地改劃為住宅發展的項目涉及3680個單位，規模較大，但城規會指該申請與鄉郊環境格格不入，加上申請人未能證明不會損害該區生態、環境、排污和交通等，最終否決申請。會德豐去年5月申請將持有的大埔洞梓地皮由綠化帶轉作綜合發展區，提供2705個單位，當時會德豐表明可考慮將項目轉作公私營發展，興建「首置上車盤」，但今年4月申請延期審議。

黃遠輝：城規會考慮基建配合

黃遠輝表示，城規會考慮改劃個案時一般需考慮當區道路、交通、排污、食水系統等基礎建設能否配合，特別是排污系統，需政府出資投入駁入公共系統內，若未能滿足要求，會遭否決。他指出，一般情?下，若規劃條件沒變，被否決項目難再獲城規會批准，但部分個案如大埔洞梓項目是業權人主動申請延期，倘政府推出公私營合作計劃，這些項目可透過更改規劃方案參與其中。

測量師學會前會長何鉅業認為，涉及逾千單位屬大型發展項目，未來或有條件轉為公私營合作項目，以達至社區效益，「若規模太小，只有二三百個單位，難以轉作公私營發展」。他指以往這些項目向城規會闖關時，面對交通、排污及環保問題，難獲批准，認為政府可作主導提供設施，換取一定數量的公營房屋，從而釋放土地潛力。

城規會委員余烽立表示，不少被發展商申請改劃的土地，以往均屬農業用途，本身未必有足夠交通配套，未必適合作住宅。他認為若政府希望發展這些地皮，需投入一定資源建設社區配套。

明報記者 黃俊鋒