古巴正草擬新憲法，新憲法將首次承認私有財產和自由市場，政治方面則增設總理一職及限制國家領袖的連任次數。新憲法有待國民議會下周投票通過，年底再交由公投確認。

國民議會上月已提出修憲，由前領袖勞爾領導修憲工作，執政共產黨報《格拉瑪報》(Granma)上周六透露部分內容。新憲法將會有224條，較舊憲法137條為多，並將一些經濟改革措施入憲，包括承認自由市場和私有財產。業務擁有人需要用銀行帳戶登記所有業務營運，確保他們會交稅和合法取得供應的物資。至於營業執照僅限一人登記，防止累積個人財富。

專家﹕承認私企不等於增加角色

古巴目前僅承認國營、合作社、農民、個人和合資企業財產，勞爾自2010年起推動市場改革，例如鼓勵民眾成自僱人士，開設私人業務如餐廳和美容院等。

禁性別宗教殘疾歧視

新提案或加強對創業企業家和外國投資者的法律保障，《格拉瑪報》指新憲法會繼續重申中央計劃和國企是國家經濟的支柱。美國的古巴研究專家巴蒂斯塔(Luis Carlos Battista)稱，古巴經濟改革不代表想增加私企的角色。他指出，古巴上周才公布了一系列法案，加強管制自僱人士，又提高相關罰款包括沒收財產。

政治方面，共產黨繼續維持主導地位，不過會限制國務委員會主席任期為5年，只准連任一次；並增設總理一職，與國務委員會主席分權，「部長會議」將歸於總理管轄，但官媒未有提及總理具體職權及人選。至於在社會方面，新憲法將禁止性別、宗教信仰和殘疾歧視。性少眾團體則期望會批准同性婚姻。

現行古巴憲法在1976年由共產黨認可，而最近一次修憲是於2002年，訂明古巴政治制度的「社會主義特質」是不可改變。新憲法已獲古巴共產黨批准，會於本月21至23日的國民議會會議上公布，下周投票表決，預計會快速通過。投票通過後會在今年稍後經公投正式確認。(綜合報道)