自國家主席習近平4月宣布海南全島建設自貿試驗區後，這個最年輕的經濟特區如何擴大開放、對相距僅約500公里的香港將會帶來何等影響備受關注。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林昨日來港出席活動並接受本報專訪，他稱海南自由港與香港不是競爭關係，反而帶來合作機遇，希望與香港聯手建設免稅購物鏈、會展業、賽馬和文化娛樂產業，擴大香港的市場空間。

明報記者

學行政管理 將派幹部來港

在海南工作逾30年、一直從事改革和政策研究的遲福林，昨來港參加「財新峰會」，他在論壇上稱，海南自由港是新的合作空間和重要機遇，不是對香港的挑戰，兩者非競爭關係，反而可擴大香港的市場空間；雙方優勢互補，海南不可能取代香港。遲福林向本報透露，海南正在研究、學習香港自由港建設的成功經驗，下一步有可能陸續派出幹部到港考察，以及在行政效率、公共服務、管理方法和制度化、透明化、法治化方面向港府取經，並與港方商討如何參與海南自由港建設。

他表示，海南現時的發展重點是「國際旅遊消費中心」，希望引入香港的免稅購物鏈，「盡快把面向13億人的消費市場做起來」，兩地可協同發展會展業，雙方亦應就賽馬和文化娛樂商談合作，這將令香港有關產業與大陸市場更直接、緊密結合。他還說，瓊港合作也有助擴大香港的產業空間，金融機構、會計事務所、律師事務所等都可到海南發展。

擬開放外國大學設分校

另外，遲福林指出，因對人才的需求巨大，海南計劃建成「國際化教育創新島」，將有「特別之舉」，包括開放國際教育機構到當地以獨資或合資形式辦學，尤其是職業學校，其開放度或比內地其他地方更高；出台多種政策措施支持在國際上有影響力的大學、包括本港大學到海南開設分校、專業課程；在符合法律、法規的前提下，在管理方面採取一些靈活性。

澄清非「開賭」 籲勿誇大炒作

國家提出鼓勵海南發展賽馬運動，同時探索競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票，被外界解讀為「開賭」在即。遲福林指，上述彩票僅限於體育運動和文化娛樂中，並非「開賭」，相關政策仍在探索，但強調海南開放涉及多個方面，不要過分誇大、炒作博彩業。遲同時說，香港在這方面有充足經驗，海南將會學習如何規範開展和管理，香港企業、機構亦有機會到海南投資。

根據中共中央、國務院「關於支持海南全面深化改革開放的指導意見」時間表，自貿試驗區建設將於2020年取得重要進展，海南將成為中國最大的自貿試驗區；自由貿易港制度將於2025年初步建立，2035年更加成熟，這將是內地首個自由港。