時事點對點﹕英國樂施會職員逼「性換救濟」
【明報專訊】新聞撮要
英國樂施會(Oxfam GB)被揭多宗性醜聞，包括有職員性侵犯受助人、義工和其他職員。《泰晤士報》引述消息人士稱，該會有高層職員在2010年前往遭7級地震重創的海地提供人道救援時，召妓女到家中及旅館舉行性愛派對，疑用樂施會資金支付召妓費，其後傳出有其他員工在南蘇丹及乍得也有類似不檢點行為。機構被質疑為保聲譽掩飾事件，樂施會否認隱瞞，強調認真看待任何行為不檢的指控。
7人離職 有人過檔其他救援組織
英國樂施會因醜聞備受抨擊後，公開2011年在海地的內部調查報告。報告指出，該會2011年7月收到一名職員電郵，指控海地職員涉嫌利用樂施會提供的物業召妓、性騷擾員工、詐騙、任人唯親等，故展開調查。最後7人離職，包括1人被解僱及3人辭職，4人都曾使用樂施會物業召妓，但沒有動用機構資金。多名涉性醜聞的員工其後仍在別的救援組織工作，甚至重返樂施會。
埃文斯(Helen Evans)於2012年至2015年曾任樂施會專責調查組織內性騷擾、侵犯等問題的「環球守護部」(Global Safeguarding)主管，她受訪時表示，曾接獲多宗性侵舉報，包括有女性被一名救援人員逼迫發生性行為，或有人被迫以性換取救助，又留意到有職員受性侵犯但沒有披露。據其任內調查，3國120名職員中，有11％至14％表示目擊或經歷性侵。
埃文斯說，樂施會在英國所設的義賣舊衫及二手書店中，部分青少年義工遭強暴、性侵犯，其中一家店舖經理甚至逼受害的青少年義工撤銷指控。埃文斯稱曾向樂施會總裁戈德林(Mark Goldring，圓圖)報告機構的「侵犯文化」和申請撥款加強保護職員，可是對方沒理會，她憤而辭職。離開樂施會後，她又曾附以文件向英國政府公益委員會、國際發展部、內政部舉報，但未見當局有行動。
總裁否認隱瞞 停申撥款
戈德林承認未有完全披露2011年海地醜聞細節，但堅稱沒隱瞞，承認該會未有向公眾解釋員工遭辭退的原因是錯，稱做法並非為了保護犯錯員工，相信是因為不想醜聞影響海地救援。樂施會已同意暫停向英國政府申請新撥款，直至政府滿意其操守準則。
英失逾7000捐助者 港樂施會受累
歐盟要求樂施會完整交代事件，並稱對未能達操守要求的慈善組織將暫停撥款。英國樂施會在醜聞曝光後失去超過7000名經常捐助者，香港樂施會則因是次事件有約700名月捐者要求停止捐款，香港樂施會強調與英國樂施會非「屬會關係」，管治及財政均獨立自主。
——綜合《明報》報道
◆國際救援組織醜聞(見圖表)
■知識增益
國際救援成兒童性罪行溫牀
英國樂施會醜聞令外界聚焦海外救援工作的操守。英國《太陽報》報道，聯合國緊急人道援助協調中心前負責人麥克勞德(Andrew MacLeod)在2017年向英國時任國際發展大臣彭黛玲(Priti Patel)提交報告，估計現有約3300名戀童癖者在聯合國不同機構工作，並推算過去10年聯合國人員在各地涉及的強姦事件可能達6萬宗。彭黛玲稱曾擬在2017年9月聯合國演說呼籲關注國際慈善組織內的腐敗，可是受部門高官阻撓。
推算聯合國10年涉6萬宗強姦
國際救援組織無國界醫生2018年2月稱，2017年處理了24宗性騷擾或性侵個案，19名員工因而被辭退，但未有披露細節。聯合國駐剛果、中非、利比里亞、科特迪瓦、南蘇丹、海地的維持和平部隊亦曾爆出性侵婦孺大醜聞，如有駐中非的法國士兵逼男童口交換取糧食、金錢；在剛果執行任務的維和人員，用兩隻蛋或平均不足3美元(23.4港元)現金作交換，侵犯女童。
英國《獨立報》報道，救助兒童會早於2008年便向樂施會等救援組織警告，有救援人員在海地等地區性侵兒童，一些小至6歲的兒童被迫以性換取食物等必需品。研究報告涉及23個在海地、科特迪瓦及南蘇丹工作的人道組織、維和及安全機構，但未有點名。當兒童被問為何不向當局報案時，兒童多表示害怕失去援助、不相信當局、不知道可以向誰求助等。海地一名女童說：「強姦我們的人跟辦公室的人都是同一班人。」
■模擬試題及答題指引
◆資料回應題
1. 就資料提及的事件，分析醜聞對組織帶來的兩個影響。
名譽：國際組織秉持人道和道德價值做國際救援工作，若發生性罪行等醜聞，將十分諷刺，嚴重打擊組織的形象，令市民不信任組織
財政援助：國際組織依賴政府撥款和市民捐款，若出現醜聞，當局及民眾或會馬上停止捐款，表達對救援工作的質疑和不滿，令組織出現財政困難
◆延伸回應題
2. 英國樂施會總裁戈德林承認未有完全披露2011年海地醜聞細節，稱相信做法是不想醜聞影響海地救援。你認為樂施會等國際救援組織應否公開組織的問題？
解題
?同學要清楚表明立場，作出駁論，緊記前後立場要一致，不能提出矛盾的論據
?思考戈德林不想公開醜聞的理據，加以解釋或反駁
?運用相關概念，包括公眾監察、義務、公眾信心、道德價值等
參考答案
◇應該
有義務受監察：樂施會等國際救援組織接受各地政府撥款和民眾的捐款，民眾有權了解捐款的用途，監察組織的運作，故接受公眾捐款的組織有責任公開內部問題，並承受監管不力的指摘
警惕公眾：樂施會等救援組織的宗旨是為有需要人士，特別是婦女和兒童提供協助，故組織應公開事件，譴責違紀員工，讓公眾正視乘人之危、剝削有需要人士的問題，防止性罪行和不當行為發生
駁論：有指公開事件會打擊支持者的信心，令機構失去捐款，但事實上隱瞞問題只會令剝削者變本加厲，機構應嚴肅懲處傷害受助者的人員，徹底執行組織宗旨，公開事件顯示整頓的決心，反而可挽回公眾信心
◇不應該
打擊捐款：樂施會爆出職員性侵犯受助者和同事、在救援工作期間召妓等醜聞後，嚴重打擊組織形象和公眾信心，令民眾或停止捐款和參與義務工作，英國和香港樂施會就在事件公開後共失去超過7000名經常捐助者
增工作難度：政府及受助民眾或因醜聞而不再信任各個救援組織人員，政府可能更嚴格監控組織工作，民眾也可能擔心有危險而拒絕接受救援，令其他無不良企圖的救援人員承受不必要的質疑，並拖累救援工作的進度和效果
駁論：有人認為機構接受公眾捐款及政府撥款，所以有義務披露組織問題，但涉嫌違反紀律的員工可能只佔少數，公開事件或導致傳媒大肆報道，嚴重打擊組織形象，影響其他清白正直的工作人員和組織工作，更可能失去大量捐款，超出事件應有的懲罰
顧問教師：鄧婉君老師
[通通識 第504期]
