時事點對點﹕沙巴躉疑港海繁殖 環團憂放生損生態
【明報專訊】新聞撮要
每逢佛誕、「人日」(農曆正月初七)，本港不少市民會放生祈福。有環保團體發現，近年最熱門的放生物種之一「沙巴龍躉」幼魚在北角碼頭出沒，不排除該種魚在野外成功繁殖下一代，並指若然屬實，擔憂該種食量驚人、生長速度快的魚類會破壞本地海洋生態平衡，甚至與其他石斑雜交引致「基因污染」，令局面難以挽回。
幼魚現維港 港最常食用魚
資料顯示，沙巴龍躉並非本港原生品種，1996年由馬來西亞沙巴大學研發，將花尾躉與老虎斑雜交而成，由於生長快速(長至20厘米長僅需一年，青斑要兩三年)而被廣泛養殖。根據魚類統營處資料，沙巴龍躉每斤批發價介乎60至115元，遠低於常見的青斑的100至133元，以致沙巴龍躉已取代青斑成為本地市場最普遍的食用魚，亦是最常見的放生魚類。
生態教育及資源中心總監程詩灝指，有市民2017年底在北角碼頭釣到一條沙巴龍躉幼魚，並通知中心，經量度發現該魚僅長6厘米，遠較街市一般出售長約15厘米的沙巴龍躉為細，非常罕見。他引述沙巴大學最新研究指，沙巴龍躉能在圈養環境中自然產卵，故不排除幼魚是野外放生沙巴龍躉自然繁殖的下一代。綠色力量科學及自然護理總監鄭睦奇稱，沙巴龍躉需大量進食以維持其高速生長，本地體型較小魚類必然被沙巴龍躉獵食，長遠令物種數量銳減。
憂與本土魚雜交「基因污染」
鄭睦奇續指，若沙巴龍躉與本地老虎斑及花尾躉雜交成新品種，可能會造成「基因污染」，以後再沒有「純種」的老虎斑及花尾躉。近年愈來愈多混種斑在市場出現，生態教育及資源中心與綠色力量2017年暑假在本港35個街市及酒樓做市場調查，發現約九成海鮮檔有售沙巴龍躉外，亦引入了數個新品種，包括杉虎斑(杉斑及老虎斑混種)、蘇虎斑(蘇鼠斑與老虎斑混種)及鼠王斑(老鼠斑及龍躉混種)，相信外地發展石斑雜交技術趨成熟，擔心市民買了這些石斑放生，會對生態帶來災難。
——綜合《明報》報道
■知識增益
放生動物規管 中港不同
傳統佛教、道教素有放生習俗，信徒相信放生動物可為自己積功德。在宗教文化的影響下，內地和香港不時有人放生，但兩地的情况和規管則有所不同。
港涉虐待動物水塘放生屬違法
近年本港曾發生多宗不當放生活動，包括2016年8月有人在深井釣魚灣做宗教儀式，放生200多隻在淡水棲息的巴西龜到海中，有可能令龜致命；2017年12月疑有人在大埔船灣淡水湖集水區附近放生蝗蟲，或損害郊野公園植物及水塘水質。
現行法例無禁止放生，但若活動涉及虐待動物的行為，會違反《防止殘酷對待動物條例》，最高可被判處罰款20萬元及監禁3年；而在水塘放生任何動物則違反《水務設施條例》，最高可被判罰款5萬元及監禁兩年。漁護署2018年2月回應有關查詢時稱，署方一向不鼓勵市民放生動物，署方會加強宣傳工作，呼籲市民不應參與放生行為。
內地隨意放生屬違法
英國《經濟學人》2015年9月報道，放生活動在中國盛行，估計每年放生動物約2億隻，部分提供動物的放生組織每年可獲逾100萬元人民幣收入。澎湃新聞2018年2月亦報道，海南出現大規模違法放生活動，涉及國家二級保護動物玳瑁，據舉辦活動的「南海福慧放生供僧群」公開的資料顯示，放生一隻中海龜收費可達3500元人民幣，反映背後的放生「產業鏈」。
中國2017年1月起實施經修訂的〈野生動物保護法〉，規定任何組織和個人將野生動物放生至野外環境，應當選擇適合放生地野外生存的當地物種，不得干擾當地居民的正常生活及生產活動，避免危害生態系統；而隨意放生野生動物，造成他人人身、財產損害或危害生態系統，須依法承擔法律責任。
◆沙巴龍躉疑野外繁殖(見圖表)
■模擬試題及答題指引
資料回應題
1. 根據資料，試分析放生風氣盛行對香港社會可能造成的問題。
解題
破壞本地生態平衡
．大量放生不適宜在放生地生存的動物或影響生態，如根據資料，本港最熱門的放生物種之一沙巴龍躉須大量進食以維持其高速生長，本地體型較小魚類必然被沙巴龍躉獵食，一旦大量繁殖，長遠將令物種數量銳減
．若被放生的動物是外來物種，有可能會與本地物種雜交成新品種，造成「基因污染」，導致本地物種消失，如資料指出，若沙巴龍躉與本地老虎斑及花尾躉雜交，或令以後再沒有「純種」的老虎斑及花尾躉
助長不當放生活動
．根據資料，內地有放生組織每年可獲逾100萬元人民幣收入，可見大型的放生「產業鏈」，衍生不少透過提供動物放生獲利的組織，香港亦有環團發現有公司在交通工具賣廣告宣傳，提供放生「一條龍服務」，收費約數萬元起
．部分放生組織或為牟利舉行不當放生活動，如資料指內地組織「南海福慧放生供僧群」2018年2月在海南大規模違法放生，當中涉及國家二級保護動物玳瑁
◆延伸回應題
2. 參考資料及就你所知，討論香港效法中國內地立法禁止隨意放生野生動物涉及的3個困難。
解題
．宜先簡單說明中國內地的〈野生動物保護法〉，即規定任何人士若隨意放生野生動物，造成他人人身、財產損害或者危害生態系統，須依法承擔法律責任
．題目問及立法的困難，可從資源配套、其他持份者的意見及執法難度等方面作討論
參考答案
◇資源配套：缺乏執法人員
若參考內地新修訂的〈野生動物保護法〉，法例所禁止的是「隨意放生野生動物，造成他人人身、財產損害或者危害生態系統」，而非所有放生活動，故執法人員必須能分辨放生活動是否違法，即掌握被放生動物是否能在放生地生存或會否危害生態系統的知識等，惟目前香港主要的紀律部隊大多欠缺這方面的能力，擁有相關專業的漁農署執法人員亦有限，難以應付並無特定地點的民間放生活動
◇其他持份者的意見：宗教團體反對
素有放生習俗的佛教及道教均是香港六大宗教之一，組織放生活動是不少相關宗教團體或信眾的傳統習俗，又或牽涉特定宗教儀式，立法禁止隨意放生野生動物將影響此類習俗或儀式，尤其大部分民眾對於放生活動會造成的影響認知不足，或導致信眾不經意觸犯法例，故立法可能會引起該兩教團體和信眾的反對
◇執法難度：難搜證
舉證隨意放生野生動物在不同方面存在難度，首先不少熱門放生地點均在郊外，如樹林、海灣等，附近未必設有閉路電視等可協助搜證的裝置。即使發現有人違法放生亦難以追蹤。此外，舉證放生者違法需確定活動所涉的物類、規模等，惟動物被放生後未必會停留在放生地，尤其將水產類動物放生到大海後，基本上已無法尋回，難以確認被放生的動物，或因證據不足難以檢控
顧問教師:古俊彥老師
[通通識 第504期]
