清潔投標評分工人權益僅佔4% 房委小組主席：可做好些

[2018.01.19] 發表

【明報專訊】房委會投標小組昨開會討論由海麗邨清潔商交接引發的風波，包括投標中有否涉及圍標、關聯公司定義等。小組主席張達棠會後說，房屋署提供的15年屋邨清潔合約數據，看不到有圍標、「左手交右手」(見另稿)，但現有評分準則中，有關工人工資及工時等權益部分，只佔100分中的4分，認為可「做好些」。

價格佔70% 公司能力26%

張達棠說，目前房委會清潔服務合約投標時，為雙信封制、即分為技術評分及價格評分兩部分，價格評分則佔70分，其餘30分為技術評分，當中公司能力佔26分，而工人工資、工時等權益則佔4分(見圖)。

工黨及職工盟曾指出，現時工人工資、工時等權益佔分比重太低，清潔商無意欲就此改善工人權益，認為需要檢討。張達棠說，雙信封制「持之有效」，令投標者不單靠標價成功奪標，但他認同，可審視評分比例，認為可「做好些」，小組亦會再研究，亦了解政府關注此議題，勞工及福利局、房屋署等有成立專責小組處理事件。

委員倡參考政府工人工資水平

職工盟組織幹事黃傑業說，了解過政府的檢討評分百分比，曾討論把現有技術與價格比例3：7，改為4：6，但以此計分方法，價格比重仍佔大部分，認為始終難改善工人待遇。

投標小組委員羅健熙說，目前制度下，若清潔公司增加工人工資、減少工時，無疑是增加了技術評分，但最多也只能加至4分，但此事會直接影響其投標價，令公司在價格評分中，「蝕掉」一些分數，認為房署都需要拿出過去的實質例子，「增加待遇會令他蝕掉幾多分」。

被問加強規管主席﹕管幾嚴？

羅健熙又說，目前研究增加工人工資的評分方法，較多是集中於直接改變比例，或是增加分數上限，由4分變成10分等，這些方法都並非強制的，提議房署參考現時政府二級工人工資水平、生活工資水平等，直接為所有承辦商下的清潔工人制定工資水平。

張達棠昨被問到如何加強規管清潔公司時，反問「房署要管到幾嚴？是否要限制工人工資？是否需要一個名冊、監察各個工人的年資……」他說小組也有討論上述問題，但現時對此有保留，按現行的制度，小組收到投訴都會處理。

會上亦討論到「關聯公司」定義問題，張達棠認為，目前房委會跟隨《香港會計準則》，如兩公司的董事或關鍵管理人員屬父母子女或配偶關係，或是依賴人(dependants)，即屬關聯方，此定義關注資金來源問題，較其他政府部門的定義嚴謹，但認為仍有一些改善空間，目前方向是要查出公司控制人是誰，亦希望有關公司申報。