昂山素姬去年上台時，分析師原預期西方國家與緬甸的經貿升溫，但新政府似乎暫沒有給西方商界多少甜頭，反而維持昔日與中國經貿的密切關係，令西方政商界大失所望。路透社引述外交官員的消息指，素姬政府近期推出的首個主要公共設施項目，從中國引進2000輛巴士，為仰光引入新的公交服務，令西方與緬甸政府關係轉差。

緬甸官員去年曾與世銀旗下的金融機構商討融資，以改善公交系統，但雙方對合作條件意見分歧。官員與法國和荷蘭供應商的談判也沒有結果，主要因為交付時間較短。至去年9月，素姬與國家主席習近平會面，探討雙方在「一帶一路」計劃下的合作機會。素姬當時向習近平表示，憂慮到中國貨的質量。習近平於是建議由中國駐緬甸大使協助尋找供應商，以確保中國向緬甸提供的貨品質素。

今年4月，緬甸與中國終達成協議，由中國製造商向緬甸提供2000輛巴士，每輛價格5.6萬美元，合約總值逾1億美元。兩個月後，由中國大使推薦的兩家中國公司——安徽安凱汽車及鄭州宇通集團提供的1000輛巴士付運。

另外，1000輛巴士由緬甸前軍政府領袖奈溫的孫，透過中國北汽福田汽車引入。緬甸官員稱，與中國的協議價格更低，交付更快。中國巴士的價格只是國際競爭對手的一半，但一般認為不及歐洲和日本巴士耐用。雖然沒有證據證明交易有違法，但政府採購未經招標，備受西方質疑。歐盟駐甸大使Roland Kobia在6月曾私下向緬甸商務部長Than Myint致函，抱怨政府採購過程缺乏透明度，儘管信件未明確指出不滿緬甸未經招標向中國採購巴士。