張達明倡僅限海關入境檢疫執法 政府拒收窄西九內地執法權
【明報專訊】政府推出高鐵一地兩檢方案，建議劃出部分西九總站地方作「內地口岸區」，內地擁全面司法管轄權，引起泛民及部分社會人士批評，港大法律學者張達明建議把內地執法權力收窄至限於海關、入境及檢疫，但授予內地人員相應逮捕及遣返權，認為既可堵塞法律漏洞，對法制的破壞亦較小。 政府發言人回應稱，過去曾探討有關建議，但認為並不可行，因不可能界定哪些內地法律是辦理內地通關必須的法律，亦會出現法律及司法管轄權重疊的問題。
林鄭：務實眼光看一地兩檢 不需擔憂
特首林鄭月娥昨結束4天訪京行程返港，她在北京會見傳媒時被問及高鐵一地兩檢方案，在收窄內地司法管轄權上有否讓步空間，她形容一地兩檢不是「讓步的問題」，重申要把過境工作提前在高鐵西九站進行，難以在執法過程中只容許內地人員局部執法，若用務實眼光去看，不需有太多擔憂。
被問到會否擔心高鐵香港段因受司法挑戰，未能如期在下年第三季通車，林太表示香港是法治地方，若有市民選擇司法挑戰，政府都「無乜辦法」，只能繼續解說。她強調，高鐵香港段若不能在建成後開通，在營運上和對香港市民來說都是很大損失。林太拒絕承諾就一地兩檢作公眾諮詢，稱方案經兩地政府商討多年，並非香港可完全自行決定的事，因這涉及內地執法問題。
張建議賦權逮捕押解遣返
有線電視昨訪問港大法律學者張達明，他提出一地兩檢的反建議，建議內地人員僅限有海關、入境及檢疫(CIQ)執法權，但賦予內地執法人員逮捕、押解及遣返權以堵塞漏洞，並舉例若有內地通緝犯乘高鐵到港，內地執法人員有權逮捕並原車遣返。
政府指難界定必須執法範圍
特區政府發言人回應稱，有關建議不可行，不能作為高鐵一地兩檢方案，因現實上不可能界定哪些內地法律是CIQ必須的法律，因通關手續涉及不同事宜，而有可能涉及的內地法律法規繁多；又指該建議下香港法律仍適用於內地口岸區，將出現法律及司法管轄權重疊問題。被捕人可就內地執法人員的拘捕和扣押提出司法挑戰，如申請人身保障令或免遣返聲請等司法程序，屆時有可能需要容許有關人士擔保外出候查。
另外，基本法委員會委員譚惠珠出席一個一地兩檢座談會後表示，如一個地區內有兩種執法權，執法者會無所適從，市民亦有所顧慮，認為劃分區域執法更好。
