法治發展報告 「民告官」近四成政府敗訴

【明報專訊】近日發布的《中國法治政府發展報告(2016)》指，新《行政訴訟法》實施後，俗稱「民告官」的行政案件大幅上升，2015年法院一審行政案件受案數達到22萬件，同比升近60%，同時行政機關敗訴率提高，2015年之前行政機關敗訴率約10%，而到2015年時以判決結案的行政機關敗訴率則達38%。

報告稱，自2015年5月1日新《行政訴訟法》實施至今，變化明顯：首先，立案難的問題基本解決，受案數量大幅上升。2015年內地法院一審行政案件受案數達到22萬件，同比上升近60%；行政案件「不立案」、「不收材料」、「不出裁定」的「三不」現象明顯減少。

其次，行政機關敗訴率持續上升。2015年之前，內地一審行政案件行政機關敗訴率為10%左右，較低的地區為7%至8%；而到2015年時以判決結案的行政機關敗訴率達到38%。一方面說明新的規定在很大程度強化了司法對行政的監督，另一方面也反映出行政機關執法水平還存在極大上升空間。另一方面也反映出行政機關在案件處理過程中的協調現象明顯減少，司法的獨立性不斷提升。

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