【明報專訊】高鐵「一地兩檢」方案至今仍未公布，港澳辦主任王光亞昨日在北京表示，本月中兩地將會商討高鐵「一地兩檢」，應該會有進展；新任國務院港澳辦副主任黃柳權指出，若廣深港高鐵實施一地兩檢，內地相關責任部門應到西九龍站作檢查，自然於站內有一個工作範圍，而當局目前與港府商討的進展很順利，當有結果時會公布。被問及能否在通車前落實一地兩檢，黃柳權指應該沒問題。

港澳辦稱通車前可落實

運輸及房屋局昨表示，在西九龍總站實施一地兩檢是內地和特區政府的共同目標；要實施一地兩檢必然要在西九龍總站建設「內地口岸區」。

運房局運發言人稱，有關高鐵香港段的清關、出入境及檢疫安排，牽涉複雜的憲制、法律及運作問題，由於任何相關方案必須在法律上符合「一國兩制」和《基本法》，以及在實際運作上可行，特區政府仍與內地相關部委研究和商討，有關工作和商討仍在積極進行，務求盡早就相關法律安排取得最終共識。

律政司表示，由於一地兩檢涉及複雜的法律及操作等問題，相關工作仍在進行，希望於高鐵在2018年第三季通車時能落實符合《基本法》和「一國兩制」的一地兩檢方案。

涂謹申﹕法律技術可行 惟港領土縮小

立法會保安事務委員會副主席涂謹申表示，在香港設立內地管轄區的做法，在法律和技術上均可行，香港可將西九龍站部分土地撥歸內地政府，等於縮小香港領土範圍，此做法可避免牴觸《基本法》有關內地人員不能在港執法的條文。惟涂謹申表示，一地兩檢「主要是信心問題」，市民會擔心一旦開先例後，香港會否「一路縮細」。

田北辰﹕港應主導協議

綜合人大及各方消息，一地兩檢可用兩地協議形式推行，經人大常委會通過，並透過本地立法實施，做法類似西部通道在深圳灣口岸實施一地兩檢，限制內地執法人員只能在高鐵西九龍總站的限制區內，執行內地出入境條例。

港區人大代表兼立法會議員田北辰認為，香港應主導與內地簽訂協議，在香港高鐵站設立內地口岸區，管轄範圍包括車廂，內地人員可做出入境、海關和檢疫工作，但香港要另外立法，他引述專家指這個做法很大可能不會違反《基本法》。

學者﹕內地人員不應有拘捕權

不過，理大土木及結構工程學系副教授熊永達表示，內地人員在香港高鐵範圍不應有拘捕權，認為可參考航空公司做法，拒絕被列入不受歡迎名單的旅客登車或原車遣返等方法，以解決跨境執法問題。

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