九段線裁違法 日菲即聯合軍演
中方白皮書強調應協商解決
【明報專訊】海牙常設仲裁法庭就南海仲裁案公布裁決，中國一向主張的南海「九段線」和歷史性權利，皆被指與《聯合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)相悖，無法律依據而遭否定，中國遭遇出現南海爭議以來最嚴重挫敗。而「九段線」裁定違法後翌日，日本和菲律賓馬上在馬尼拉附近海域舉行聯合演習，並聲稱演習不是針對中國。中國周三發表白皮書強調，中菲雙方早前已同意南海爭議應由直接有關主權國家開展談判，排除由任何涉及第三方的解決方式，菲請求仲裁仲裁是違反共識。
日媒稱，菲律賓官員證實，日本和菲律賓將於本周在馬尼拉附近海域舉行聯合演習。 據日本外交學者網站報道，日本海上保安廳與菲律賓海岸警衛隊於周三舉行第六屆聯合海上執法演習。根據菲律賓海岸警衛隊的新聞稿，菲海岸警衛隊海上安全和執法指揮部代表將與其他政府執法機構一同參加演習。此外參加演習的還有美國和澳洲的代表，他們將以觀察員身分參與此次活動。日本海上保安廳的「津輕」號巡邏艦已在11日抵達馬尼拉。「津輕」號連同搭載的一架直升機和一艘充氣艇都將參加演習。菲律賓海岸警衛隊將動用海上和空中力量。
中國政府迅速發表關於在南海的領土主權和海洋權益聲明，首次言明在南海的聲索包括對南海諸島擁有內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架，並強調在南海擁有歷史性權利。中國願繼續與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協商和平解決南海有關爭議。
中國國務院新聞辦公室發表2萬餘字的《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書，並於周三上午舉行記者會，表明中國在南海問題上的政策立場。白皮書指，菲律賓時任政府2013年單方面提起的南海仲裁案違反中菲通過雙邊談判解決爭議的協議。白皮書又稱，應菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭自始無管轄權，所作出的裁決是無效的，沒有拘束力。中國在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下，不受仲裁裁決的影響。中國不接受、不承認該裁決，反對且不接受任何以仲裁裁決為基礎的主張和行動。
仲裁庭認為並無證據顯示歷史上中國對「九段線」內水域或其資源擁有排他性的控制權，因此裁決「九段線」無效。不僅如此，中國目前實際控制的黃岩島，以及在南沙實際控制並擴建的人工島美濟礁、渚碧礁、永暑礁、華陽礁、赤瓜礁、南薰礁、東門礁，全部被認定無權享有專屬經濟區或大陸架，其中美濟礁、渚碧礁、南薰礁和東門礁被認定為低潮高地，連領海都沒有；其餘的被認定是無法維持人類經濟活動的「礁石」。
同時，仲裁庭認定菲律賓可通過大陸延伸出來的200海里專屬經濟區，使用南沙群島和黃岩島附近的資源。至於中國不參與不接受仲裁，仲裁庭在判決中表明，《公約》第9條明確規定仲裁庭可在一方缺席情况下強制仲裁。另外仲裁庭表明，《南海各方行為宣言》並不能排除強制爭議程序。而仲裁庭的裁決具有約束力，卻沒有執行力。
南海仲裁庭公布仲裁結果後，在台灣社會引起強烈反彈，總統府表示「絕不接受，此仲裁判斷對中華民國不具法律拘束力」。中央社報道，台灣總統蔡英文周三登上執行南海巡弋任務的海軍康定級艦對官兵發表講話，以彰顯政府立場。原定明日赴南海執行巡弋任務的海軍康定級艦，將提前一天於今日出發。台灣外交部長李大維昨晚表示對結果完全無法接受；台國防部表示，軍隊堅定捍衛領土與主權，並提升聯合作戰指揮中心值勤層級。
美籲各方避免挑釁 菲歡迎裁決
美國國務院發言人科爾比(John Kirby)把海牙法庭的仲裁形容為是對「朝向和平解決南中國海糾紛的共同目標作出了重要貢獻」。BBC引述科爾比的話說，美國仍在研究裁決結果，不會對這個訴訟案作出評論，但美國支持和平解決南中國海領土和海洋主權糾紛的努力。科爾比又指出，作為海洋法公約的簽署國，海牙法庭的裁決對中國和菲律賓都具有最終的和法律約束力；呼籲在這個重要的決定作出後，「各方都要避免挑釁性的聲明或行動」。
