【明報專訊】國家能源局(National Energy Board,NEB)昨日認為,雖然康德摩根(Kinder Morgan)擬擴建跨山(Trans Mountain)油管計劃,會增加溫室氣體排放和可能進一步威脅卑詩殺人鯨,但這項耗資68億元的項目符合公眾利益。當局建議聯邦批准,但定下157項條件。
國家能源局首席環境官斯蒂德曼(Robert Steedman)說:「鑑於它對國家、地區和本地有相當的好處,當局認為項目的好處會超過其帶來的負擔。因此,當局結論項目符合加拿 公眾利益。」
康德摩根計劃擴建阿省愛蒙頓至卑詩本那比輸送稀釋瀝青的跨山油管至現時的3倍,容量會升至每日89萬桶,而布勒內灣(Burrard Inlet)運油輪的流量將會增至現時的7倍。
NEB花了25個月審核跨山油管擴建的申請,除公司的證據外,亦考慮從35個原住民組織、400名介入者和1250個其他組織或人士的意見。
當局認為,若實施減害和安全措施後,不大可能發生特大漏油事故;但若果發生,事故會造成顯著影響。當局亦提及,即使定下條件,但不利的影響仍然存在,例如對卑詩殺人鯨的數量,而有關船隻亦加深這些影響。此外,將來船隻增加亦會升高溫室氣體排放量。
NEB給聯邦政府的正面建議給項目清除一大障礙,而總理杜魯多(Justin Trudeau)的內閣會在今年底作出最後決定。
NEB定出的157項條件觸及環境、安全、財務等方面,如11億元的責任保、保護灰熊和馴鹿等。當局亦指計劃是首個被要求訂有抵消溫室排放計劃的項目。
康德摩根在NEB公布後發出聲明,形容157項條件嚴謹但可達到。公司主席安德森(Ian Anderson)指建造油管會為卑詩和阿省的社區帶來金錢和數以千計的工作,而這正是本國經濟此刻最需要的東西。公司預計工程會在2019年年底完成。卑詩環境廳長蒲拉克(Mary Polak)表示,NEB部分條件與卑詩就這類項目提出的五項條件有重疊,如油管風險評估和緊急應變培訓計劃等。卑詩新民主黨黨領賀謹(John Horgan)則批評NEB如橡皮圖章般批准計劃,未有理會省民對計劃的關注。