【明報專訊】《施政報告》提出新增兩個首長級職位，全面檢討免遣反聲請政策，行政長官梁振英早前在記者會表示，濫用免遣返聲請機制問題困擾本港，若有需要，可以退出聯合國《禁止酷刑公約》，說法被多個人權組權批評。行政會議召集人林煥光昨指出，特首提及的是「意見」，加入或退出公約要由國家處理，是嚴肅程序。

指梁振英僅提意見

聯合國《禁止酷刑公約》於1987年生效，除保障有遭受酷刑對待危險的人不被遣返，亦保障多項人權，如不論政局動蕩或戰爭等理由，締約國亦不得施行酷刑(見表)。

早於1992年港英政府時期，公約已隨英國批准實施而於本港適用，其後1997年中央亦通知聯合國，香港回歸後公約續適用於本港。締約國每隔4年要向聯合國禁止酷刑委員會匯報最新履行情况，去年的會議，本港就有多個團體到日內瓦申訴，抗議港府於佔領期間施放催淚彈及警察涉嫌濫權。

指須檢討是否多濫用

林煥光昨被傳媒問到退出公約是否倒退時，指加入或退出公約由國家處理，是嚴肅程序，並要有充分理據，認為特首所指的是「意見」，不用過早跳入結論。林又說，現階段最迫切是檢討如何處理愈來愈多的申請及防止濫用程序，認為按過往經驗，不少申請人真正目的是想尋求經濟利益等，政府有需要檢討是否太多人濫用程序及機制，否則太多人滯留於本港，又不容許他們在香港工作，會造成社會問題。

羅沃啓：林如「摑特首一巴」

香港人權監察總幹事羅沃啟指出，退出公約與否由中央決定，林煥光說法猶如「摑特首一巴，話佢(特首)說法草率」，質疑梁振英考慮退出公約之說法，是報復早前聯合國相關委員會討論佔領期間警方涉嫌濫用武力，斥梁「連中國都不如」。羅認同因「假難民」致真正有需要的個案被拖延是不公道，但憂慮如「貪快」縮短審核程序，或會違反高度公平的原則，倘被司法覆核，可能要重新設立機制，推倒重來，會令聲請個案愈積愈多。