【明報專訊】本港資助安老院舍宿位長期不足，政府多次明言要強化社區照顧服務，惟早前推行的首階段長者社區照顧券試驗計劃有四成長者退出，參與度未如理想。政府將於今年第三至四季推出第二階段試驗計劃，並開放予私人市場參與。有安老業界關注，現時缺監管社區照顧服務質素的機制，促政府開放私人市場前先訂立實務守則指引。

擴至18區 服務增彈性

立法會福利事務委員會下周一舉行公聽會，討論第二階段長者社區照顧券試驗計劃。社署計劃於次階段把計劃擴展至18區，並發放1800張不同面額的服務券，若首階段的1200名服務券持有人過渡至新計劃，最多可達3000張。新階段並容許有一年社區照顧服務經驗的私人機構加入提供服務，亦改善服務組合彈性不足問題，長者可選擇純家居或純住宿服務。

社聯長者服務總主任陳文宜認為，加入私人市場如能為長者提供多個選擇是好事，但憂慮現時缺乏監管社區照顧服務質素機制，引入私營服務「入屋」，質素更難監察。她促請政府先設立監管機制如實務守則，不希望劍橋護老院事件重演，「如今次在屋內發生，誰可代老人家發聲？」。

小機構資源不足 好難營運

其實，首階段亦有非牟利機構加入計劃，開拓社區照顧服務，但有機構營運困難要「離場」。

本報接觸到一間位於深水�鶧洁B首階段完全沒有接收到長者的機構，該機構負責人對本報指出，雖然區內長者人口多，服務需求大，但由於機構未能提供接送服務，宣傳及轉介亦不及其他大機構，致一直未能接獲個案，於計劃完結前已沒有積極推廣及營運。該負責人補充，首階段社署有提供種子基金予機構購買復康器材等配套，惟服務名額達10個以上機構才可申請，小型機構「好難營運」。

保良局：大機構可共用資源

保良局安老社區服務經理張飛指出，上門接送服務對社區照顧十分重要，保良局轄下參與試驗計劃的服務單位亦面對資源不足問題，但大機構好處是可以共用資源，如照顧服務可共用區內安老院的場地及接送車隊，減輕資源負擔。他認為除了服務組合需要多元化，社區照顧如可星期一至日營運，更能全天候照顧長者。