時事點對點﹕高鐵超支延誤 待立會追加撥款
【明報專訊】˙今日香港
˙高鐵超支×公眾利益
新聞撮要
一再超支及延誤的高鐵香港段工程，受委託建造和管理高鐵的港鐵公司及政府商討近兩年後，11月30日公布「終極方案」，雙方簽署補充委託協議：
(1)雙方同意為高鐵工程費「封頂」，並將造價由2010年的650億元修訂為844.2億元(增加約三成)，較港鐵7月提交的方案減少8.8億元，但若再超支則由港鐵全數負責；
(2)今所超支的194.2億元，政府2016年2月將向立法會申請額外撥款196億250萬元；同時港鐵計劃向外借貸，分兩次合共派發257.6億元的特別股息，政府作為大股東(約佔75%)可獲195.1億元，變相抵消超支款項；餘下62.5億元派發予港鐵小股東。
運房局長：或訴諸仲裁處理
運輸及房屋局長張炳良強調，政府不排除向港鐵就責任問題訴諸仲裁處理，意味港鐵若通過派發特別股息後，還要面對仲裁後的額外賠償。張解釋，工程造價輕微減少，是因為港鐵調低項目管理費及備用資金，並暫緩興建高鐵第二期月台工程的5條路軌。至於港鐵根據委託協議就高鐵工程所收取的項目管理費，則增至63.4億元。高鐵完工日期維持延至2018年第3季不變(原訂2016年通車)，包括6個月緩衝期。截至2015年10月底，高鐵整體工程已完成74.6%，當中隧道挖掘工程完成99.7%，西九龍總站工程完成62.5%。
港鐵主席錢果豐表示，港鐵及政府均同意有關協議，形容方案務實可行。港鐵暫訂2016年2月1日舉行特別股東大會，若獲得股東批准及立法會通過撥款，有關方案即可實施。不過，若2016年9月30日前未能得到立會撥款，將不會落實方案。他呼籲港鐵獨立股東及立法會議員通過有關協議。
特首梁振英說，新簽訂的「封頂」協議保障納稅人的利益，值得支持。但立法會交通事務委員會主席田北辰形容有關方案是「財技」，政府變相是先墊支救高鐵，港鐵後借錢填氹，但港鐵所得到的管理費卻沒有減少，等於政府一手承擔超支費用；又指當年雙方簽訂的委託協議不平等，令港鐵可逃避大部分責任。
民主黨：派特別息如「左袋交右袋」
田北辰說，會視乎「一地兩檢」的討論情况決定是否支持追加撥款；民主黨議員胡志偉批評，政府仍未釐清高鐵工程延誤的責任問題，加上「一地兩檢」未解決，容許港鐵派特別股息予政府等於「左袋交右袋」，難以說服立法會支持追加撥款。民建聯議員陳恒鑌稱，要先看議員取態及社會意向再考慮。對於外界的質疑，港鐵消息人士稱，在高鐵工程現有委託協議下，並無法律理據要求港鐵就高鐵超支封頂，而港鐵作為上市公司，不能未經小股東批准就承擔超支費用，聲稱現時做法「平衡社會各方對事件的關注」，顯示港鐵願為工程延誤負起社會責任，強調非「財技」。
政府及港鐵皆強調，若立法會不通過撥款，高鐵工程勢將爛尾收場。張炳良強調，「要致力盡早把高鐵建好，若讓它停工甚或爛尾，則會賠了夫人又折兵，如果高鐵未能在2016年上半年內追加工程費用撥款，而被迫停工的話，承建商可根據合約向政府索償，凡此種種也會涉及數以十億元計的巨大費用……按估算暫停工程帶來的直接額外成本，已高達約48億元」。他又稱若日後重新啟動工程而尋找新承建商，所需費用將進一步上升，盼立法會能批出撥款。消息人士表示政府並無「Plan B」，高鐵工程資金所剩無幾，若屆時立法會不追加撥款，高鐵就會「爛尾」。
──綜合《明報》報道
