據預測，今年黃金周期間將有超過7.5億人次出行，相當於全國一半以上人口出門逛了一圈。為疏導每年十一國慶長假擁擠不堪的出遊人潮，中國正研究假日制度改進方案，其中包括設立國家、地方兩級假日制度，允許各地增設地方假日。 准地方增假 鼓勵淡季放假 新華網報道，黃金周對相當一部分人來說是「痛並快樂」，享受假期的同時也切身感受到路上、景區的人山人海。如何合理安排假期，也是社會關注的議題。 今年8月公布的《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，提出落實職工有薪休假制、鼓勵彈性作息、鼓勵旅遊淡季休假等三項措施。 據悉，今後假日制度改進方案可能包括：確立國家、地方兩級假日安排制度，允許各地增設地方節假日；允許各地調整部分現有節假日休假時間，自主安排旅遊淡季休假；允許各地根據重大活動、重要賽事、特殊天氣等情况，調整休假等。
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