美國外交上有句口頭禪﹕「不能消滅，就加入它。」所以美國一度處心積慮要消滅古巴，不但派遣游擊隊意圖將古巴顛覆，並在古巴上空進行顛覆廣播，甚至還嘗試以各種手段將古巴領導人卡斯特羅暗殺掉，因此至今古巴還有一座暗殺博物館以資紀念警惕；美國亦曾意圖消滅拉丁美洲委內瑞拉的查韋斯政府，不但介入委國選舉，還在委國煽起群眾運動，最後是策動軍人政變。而在中東，美國也曾經意圖推翻伊朗政府，除了經濟封鎖，也曾試圖煽起「綠色革命」。對於要推翻一個外國政府，美國已經非常熟練有經驗。

但古巴、委內瑞拉和伊朗這些國家都挺住了，它們不但沒有被推翻掉，反而是艱苦卓絕，愈顛覆站得愈穩。當美國竭盡一切方法都推翻不了這些國家，只得改變策略「加入它們」，遂有了美國對古巴、委內瑞拉以及伊朗等國的和解，易言之，就是美國換成另一張臉來和這些國家交往。

除了「不能推翻它，就加入它」之外，美國還有另一種模式﹕若美國在一個地區國家既無政治利益，亦無經濟利益，美國對它就不理不睬，形同它根本不存在，近年來的非洲即是如此。在冷戰時代，俄國介入非洲，美國為了制衡，也大舉介入非洲。到了後冷戰時代，俄國國力衰退，已自非洲全面撤退，於是美國即對非洲不睬不問。

但1990年代後，中國進入非洲，與非洲全力發展關係，所以在美國眼中，非洲又有了利用的價值。

最近一個多星期以來，美國開始解除對伊朗的敵對；緊接�荂A7月20日美國與古巴恢復凍結已半世紀的外交關係；再接�荂A美國總統奧巴馬又於7月24日前往非洲肯尼亞和埃塞俄比亞等地訪問。美國對非洲已不理不睬超過30年，現在奧巴馬卻大陣仗訪非。美國對伊朗、古巴和非洲改變態度，到底是所為何來？

上期「筆鋒」已指出，自從1979年伊朗革命後，美國即視之為敵，想推翻這個國家。但現在中東形勢已變，美國的新敵人是「伊斯蘭國」，為了制衡伊斯蘭國，美國遂企圖拉攏伊朗。以前伊朗發展核武，美國即喊打喊殺，絕對禁止，現在則是美伊核談，考慮解禁制裁。當美國推翻不了伊朗，就開始換個面孔重新介入。

這次美國重新介入是要消滅伊斯蘭國，所以最近中東戰火突然升高，中東人民再陷槍林彈雨之中，民不聊生。

至於拉丁美洲，美國與古巴敵對超過半世紀，既顛覆又封鎖禁運，古巴受傷害極大，但它卻挺了下來。古巴的經驗也影響到委內瑞拉的查韋斯，進而使得整個拉丁美洲都非美反美。由於整個拉丁美洲改變，所以中國以經濟力為主，和拉丁美洲開展外交關係，互惠合作，當然極有收穫。

但美國卻不能忍受拉丁美洲的這種改變，於是決定換個臉孔重新介入拉美事務，美古建交只是個象徵性動作，其目的則是委內瑞拉。最近美國國務卿克里即透露美國的企圖，他和古巴外長羅德里格斯會談過，重點是美國要透過古巴，去尋找和委內瑞拉重新交往的模式。委內瑞拉是中美洲石油大國，它是拉丁美洲反美的核心，也是中國在拉丁美洲的外交重點，想要遏止中國在拉美的勢頭，一定要突破委內瑞拉，美國在拉美已開始形成阻遏中國的新戰略。一旦美國重新介入拉美事務，不但拉美國家不再安寧，中國和拉美國家的關係也一定將遭到很大的破壞。只要一個地區國家成為美國戰略目標，該地區國家必然從此多事。從2015年起，拉丁美洲必然逐漸多事矣！

另一方面，非洲被美國忽視已久，因而中國對非洲才有良好發展機會。就以2013年為例，非洲進口商品1,940億美元，美國只佔87億美元，不到5%，也不到中國商品的三分之一。2001至2012年，美國對非洲的直接投資僅310億美元，佔外國對該地區投資的13%，增速只有中國的四分之一。而據世界銀行統計，2014年中非貿易已達2,220億美元，為美非貿易的3倍。由這些數字即可看出，美國對非洲的影響力已告衰退，中國則在增加。

面對這種形勢，奧巴馬政府遂有了「重回非洲」的新戰略。他大張旗鼓訪問肯尼亞和埃塞俄比亞，在非洲聯盟總部發表演講。美國官員和媒體都表示，這是為了制中的需要。奧巴馬自己也說，「美國必須加強存在感」。但BBC記者當面問他︰「中國人是不是已搶先了一步？你即將走進的非盟總部大廈是中國人出資建的，你走的路是中國人修的，一路上你將與無數中國商人擦身而過。」由此可見，中國在非洲的存在已使美國焦慮，中美將在非洲展開另一種遭遇戰。最近因為中國的國際角色擴大，美國不但「重回亞洲」，也「重回拉丁美洲」，「重回非洲」，世界必將多事。