【明報專訊】南海局勢持續緊張，中美兩國就南海島礁主權從屬問題爭執不斷。

溫哥華舊貨攤最近卻出現1947年美國印刷的南海地圖，將不少南海島礁標明主權屬於中國。有學者指出，在冷戰爆發之前，美國對中國在南海的主權聲索，曾經一度抱有支持態度。

另一方面，也有專家指出，中美兩國在南海問題上的對立，時間將頗長，甚至超逾十年。(見另稿)本報記者陳志強

近日在本地舊貨攤出售的一本地圖冊，品相有點破爛，其地圖也不像現代地圖那樣色彩繽紛，幾乎無人問津。店主開價也只是象徵式的3元，但書中地圖對中國南海島礁卻有詳細描述，部分島礁更明確標明主權屬於中國。有關的地圖被收錄在1947年版本的地圖集兼地理詞典Collier's World Atlas and Gazetteer之內。

其中收錄的一幅地圖本身則由Rand McNally公司繪製，其題目為《中國、法屬印度支那、暹羅、及韓國的大眾地圖》(Popular Map of China, French Indochina, Siam, and Korea)。

地圖將中國、越南、與泰國並列在一起，故此南海也包含在內。更有意思的是，地圖在Paracel Islands(中方稱西沙群島)名字之下，特別加入(China)標籤，顯示地圖繪製者將「西沙群島」列入中國版圖之內。

地圖對Formosa(台灣的葡萄牙名稱)作出相同處理，在其下加入(Taiwan)與(China)兩個標籤。

1947年在歷史上是頗為微妙的一年，也可能是中國及美國關係有史以來最為密切的一年。

第二次世界大戰剛剛結束，戰時中、美兩國是盟國，共同應對同一個敵人，對抗日本的侵略。而且在1947年，中國政權還沒有更換，冷戰還沒有開打。

這一幅地圖將「西沙群島」列入中國主權範圍之內，究竟是繪製者出錯？還是有所根據？是否反映了美國官方的態度？支持中國對南海島礁聲索主權？

地圖繪製公司是一家超逾百年的老字號，在1856年由William Rand創辦，兩年後Andrew McNally受聘加盟，1868年兩人合組Rand McNally & Co.。該公司一直是美國地圖繪製業的中流砥柱，在地圖繪製界的聲譽無出其右。

同一地圖內，各地域的主權所屬問題，都有詳細表述。比如是香港當時屬於英國，澳門當時屬於葡萄牙，印支三國屬於法國，馬來亞(Malaya)屬於英國等，在這幅地圖內都有清楚標記，毫不含糊。而香港及澳門在地圖之內其實只有丁點大小。顯示繪圖者對主權所屬問題的處理甚為慎重。

該地圖集內收錄了另外一幅菲律賓及「南沙」島礁的地圖。也是由Rand McNally繪製。

菲律賓以西的「南沙群島」，也出現在地圖之內，但沒有列出主權所屬。

雖然美國與菲律賓的關係一貫密切，該地圖繪製者對「南沙」島礁所標記的6個名字，沒有一個是菲律賓名字。

地圖內的Ita Aba Island，也稱作Itu Aba Island，就是目前台灣所控制的「太平島」。Itu Aba本身來自馬來語，而不是菲律賓語。

南沙島礁中目前被菲律賓佔領的「中業島」，在地圖內被標籤為Thi Tu Island，而不是菲律賓佔領之後所改的Pagasa。當地曾經被中國漁民以及航海人士稱作「鐵峙」。第二次世界大戰後改稱「中業」。

南沙群島內另一個大島也採用Nanshan Island這一名字，而不是菲律賓佔領後所改的Lawak。

地圖上南沙島礁的其他名字Sin Cowe Island(中方稱作「景宏島」)以及Namyit Island(中方稱「鴻庥島」)，都不是菲律賓名字。

工業時代，主權維持主要通過機動船隻操作。但在工業革命之前的帆船時代，中國已經掌握了遠洋航海的能力，鄭和的艦隊一直開行至非洲。中國對南海島礁的主權聲索一直可以追溯至帆船年代。

「中業島」的中部據悉有一座清代建立的華人廟宇(Joss House)。台灣軍官張振國在1956年巡航南沙群島，其後寫成《南沙行》一書，內有記述：「太平島與中業島上，都有一座土地廟……中間供養石質的土地神像，雖經多年風雨的侵蝕，而且剝雜模糊，而其雕塑的衣冠形式仍隱約可見，其南威、南鑰、西月等島均有類似小廟。」顯示南沙島礁與中國的歷史淵源深厚。

據學者鄭海麟考證，1933年後日本侵佔「南沙」島礁，將其納入版圖，改名為「新南群島」。

但日本戰敗，第二次世界大戰結束，根據《開羅宣言》與《波茨坦公告》，日本必須將那些通過武力佔據的島礁歸還中國。

在1952年4月28日與中華民國政府簽訂了雙邊和約，「將台灣、澎湖列島及南海諸島的主權和權利及權利名義轉移給中國，因此中國對這些島礁擁有無可爭辯的主權。」

但1952年，冷戰兩大陣營已經展開對立。

維多利亞大學歷史教授普賴斯(John Price)指出，戰後在定出各島礁主權細節時，美國的談判代表當時為了不想承認中國的新政權，在邊界劃分上一直採取迴避策略。這為日後的邊界糾紛埋下伏筆。

普賴斯同時指出，當美國需要利用沖繩(琉球)以及其他太平洋島嶼作為軍事基地時，在主權從屬問題上卻毫不含糊。他認為：「美國當年製造的不公義所觸發的連環效應延續至今。」

他認為，而在1947年，也就是地圖出版的年份，冷戰仍然未全面爆發，美國對中國在南海島礁的主權聲索態度不一樣，很可能更為支持。