中央政策研究室前副主任施芝鴻，是著名中央「文膽」。國家前副主席曾慶紅在上海任市委副書記時，施芝鴻任上海市委政研室處長，上海浦東新區政策研究室主任。1990年代，上海署名為「皇甫平」支持改革開放的系列文章曾名噪一時，施芝鴻就是文章的3名作者之一，當時知名作品有《做改革開放的「帶頭羊」》等。 其後輔助習近平 施芝鴻後奉調入中央辦公廳，擔任中辦主任曾慶紅的秘書。隨着曾慶紅地位提高，施芝鴻也水漲船高，2007年，升任中央政策研究室副主任，故有「中南海智囊」之稱。2007年中共十七大之後，曾慶紅退休，施芝鴻又轉任時任國家副主席的習近平助手，經常陪習近平出訪、會見、調研考察。 早在中共十六大、十七大時，作為「筆桿子」的施芝鴻就是政治報告起草組成員，中共十八大報告的起草中，施芝鴻亦是重要參與者。2013年「兩會」期間，施芝鴻低調卸任，改任全國政協委員。 儘管退居「二線」，近年兩會依然常聽見施芝鴻的聲音。他最近的著名言論，就是呼籲警惕境外告別「三個代表」迎來「四個全面」的挑撥論調。
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