李克強發表的政府工作報告中，將宏觀經濟政策放首位。官方一如預期把2015年GDP增長目標定於7%，低於去年7.5%，亦是11年新低。李克強指，去年經濟社會發展總體平穩、穩中有進，困難和挑戰比預想大。

GDP增長目標 11年新低

李克強稱今年政府工作有3大重點，包括宏觀經濟政策放首位，重申繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策，更注重預調微調，更注重定向調控，重點支持薄弱環節。

他表示，2015年工作要把握好總體要求，推動發展調速不減勢、量增質更優，實現中國經濟提質增效升級。今年擬安排財政赤字1.62萬億元(人民幣．下同)，比去年增加2,700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財政赤字1.12萬億元，增加1,700億元；地方財政赤字5,000億元，增加1,000億元。

李克強指，今年經濟社會發展的主要預期目標是，國內生產總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業1,000萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經濟發展同步。另外，目標今年的能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續減少。

穩增長為了保就業

他說，經濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相啣接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際，以這樣的速度保持較長時期發展，實現現代化的物質基礎就會更加雄厚。他表示，穩增長也是為了保就業，隨着服務業比重上升、小微企業增多和經濟體量增大，7%左右的速度可以實現比較充分的就業，各地要從實際出發，挖掘潛力，努力爭取更好結果。

李克強表示，去年中國發展面臨的國際國內環境複雜嚴峻，全球經濟復蘇艱難曲折，主要經濟體走勢分化，國內經濟下行壓力持續加大，多重困難和挑戰相互交織。但他說，全國萬眾一心、克難攻堅，完成了全年經濟社會發展主要目標任務，全面深化改革實現良好開局，全面推進依法治國開啟新征程，全面建成小康社會又邁出堅實步伐。他認為，一年來，中國經濟社會發展總體平穩，穩中有進。

他表示，「穩」的主要標誌是，經濟運行處於合理區間。「增速穩」，國內生產總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經濟體中名列前茅。「就業穩」，城鎮新增就業1,322萬人，高於上年。「價格穩」，居民消費價格上漲2%。而「進」的總體特徵是，發展的協調性和可持續性增強。經濟結構有新的優化；發展質量有新的提升；人民生活有新的改善；改革開放有新的突破。

李克強同時表示，過去一年，困難和挑戰比預想的大，全國迎難而上，主要做了以下5項工作：一，在區間調控基礎上實施定向調控，保持經濟穩定增長。二，深化改革開放，激發經濟社會發展活力。三，加大結構調整力度，增強發展後勁。四，織密織牢民生保障網，增進人民福祉。五，創新社會治理，促進和諧穩定。