【明報專訊】政改第二階段諮詢將於本周六(7日)完結，政府最近就在港鐵車廂做大型政改宣傳，又在電視利用政府宣傳片(API)，力銷「有票，梗係要」、「2017年機不可失」。有法律界團體指這些宣傳屬政治廣告，有明顯立場，指廣播條例目前禁止其他人賣政治廣告，但政府免責，認為做法不公平。不過，立法會議員梁美芬認為，政府利用平台宣傳支持政改的做法無可厚非。

明報記者 梁卓怡

任建峰指濫用API 影射示威者

政府2013年尾開始推出政改宣傳，頭炮是政改三人組「主演」的「有商有量實現普選」，而近期進入第二輪政改諮詢後，電視上就有「2017年機不可失」等宣傳短片。政府是利用電視宣傳短片或公益廣告(Announcements in the Public Interests，下簡稱「API」)播放，利用API是毋須付播放費用。

法政匯思召集人任建峰不反對利用API宣傳政改諮詢，邀請公眾提出意見。不過，他指政改廣告帶政治性質，去年一段「有票，真係唔要？」的API影片，播放示威者抗議，配合旁白提問：「想改變？」廣告設定明顯針對示威者。

政制局：宣傳片為推動落實普選

任建峰認為政府是濫用API制度作政治立場，又指《廣播條例》不容其他團體作同樣的宣傳，「政府這是走法律罅，用旁門左道宣傳，但其他人不能還擊，還陷廣播機構於不義」。法政匯思今天會向政府提交意見書，促請政府撤回廣告。政制及內地事務局回覆本報查詢，未有回應宣傳內容涉影射的批評，表示落實2017年特首普選是本屆政府的憲制責任和重要施政目標，而宣傳片的目的是推動落實這項施政目標。

梁美芬：政府宣傳不涉參選 可檢討條例

《廣播條例》明確禁止電台及電視持牌人發布任何屬宗教、政治性質、或關於任何工業糾紛的廣告，而過往有電台曾因被指播放政治廣告內容而受罰(見圖)。

具法律界背景的立法會議員梁美芬表示，政府利用API宣傳政改並無不妥。她指政府與政黨或個人政治宣傳不同，後者涉及選舉。不過，她認同可檢討廣播條例，探討是否可放寬政黨及個人賣政治廣告，但要顧及選舉公平以及觀眾意願。

另外，政府也於港鐵車廂大賣廣告。港鐵發言人表示，廣告由廣告公司代理。負責的廣告公司JCDecaux董事總經理陳麗平表示，要保護客戶私隱，不便透露廣告數量及所涉金額，「我們沒有說什麼廣告不收，只要是符合守則，說話不會嚇親人、不會太性感、不影響人，我們會收」。

民主黨區議員林立志則表示，近日屋�h和社區會堂亦充斥政改宣傳，不過他們欲在屋�h宣傳「我要真普選」及呼籲市民不要「袋住先」的海報及橫額，就經常被房署拒絕，認為政府宣傳一面倒並有誤導，質疑不公平。