【明報專訊】香港的主權在中國，獨立、分離主義對中央政府來說是敏感的政治議題，回歸以來，泛民主派無一提出「香港獨立」的主張。雖然只是極少數人的想法，但「港獨」議題再被挑起，會為香港帶來什麼影響？

激化中央收緊政策 民主路更難？

2014年6月，國務院發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，惹起中央收緊香港管控的質疑。行政會議成員、全國政協委員廖長城當時說，部分人鼓吹和推動港獨，會導致中央收緊對港方針政策。人大常委會8?31決定為香港普選「落三閘」，有意見認為正反映中央對港人不信任。

2014年12月，全國港澳研究會會長陳佐洱被問到中央會否收緊對港政策時說，「一國兩制、港人治港、高度自治」是基本國策，不會改變。他同時說，如何能夠在香港特區維護國家主權、安全及發展利益，以及如何保持香港長期繁榮穩定，需要反思，然後共同謀劃依法治港。

加快23條立法？

全國政協副主席、前特首董建華表示，相信絕大多數港人不認同港獨，但認同梁振英批評港大《學苑》的「港獨」論述，稱此類敏感議題涉國家整體利益，強調國家主權不能侵犯；港人不能以「外人」的角度看國家安全問題，《基本法》23條「總有一日會立法」。《學苑》前副總編輯王俊杰認為，董的講法更證明梁振英批評《學苑》，是為23條立法的「前奏」。

中央視藏獨、疆獨和台獨為「分裂國家」、「顛覆國家政權」，「港獨」也被提升至「危害國家安全」、衝擊國家主權和治權的層面。香港目前沒法例針對「分裂國家」、「顛覆」的犯罪動機，但有多項法例針對「行為」，如《刑事罪行條例》和《公安條例》。基本法第23條訂明香港要自行立法規管7項涉國家安全的罪行，參考2003年政府提出的《國家安全(立法條文)條例草案》，大部分罪行均要涉及戰爭或嚴重危害國家穩定的武力或嚴重犯罪手段等才能入罪。

2015年1月，全國人大港區代表吳秋北提出在「23條」未立法前，把內地《國家安全法》直接引入香港，有指這是藉國安法營造威嚇效果，催谷本港盡快就23條立法。保安局長黎棟國說，就23條立法是港府憲制責任，但未有時間表。

一場意識形態批鬥的序幕？

梁振英在《施政報告》批評港大學生刊物《學苑》，中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強表示，學界擔心這是打壓大學校園言論和學術自由的先聲，類似的「意識形態批鬥」將陸續有來。

蔡子強說，愛國陣營以至國內人士常埋怨香港「人心未回歸」，故梁振英上台後，坊間盛傳為「撥亂反正」，有所謂「四大政治任務」，即為23條立法、實施國民教育、整頓香港電台和處理2017年普選特首及之後的政制發展，前三者均與「意識形態」密切有關。他稱，在中央鷹派眼中，意識形態任務在「雨傘運動」後只會更迫切，長長的手會由媒體進一步伸進校園，故不難理解國內官員說香港需「一國兩制再啟蒙」，以至「教育局長需由中央監督」這些針對香港意識形態和干預教育領域的言論。

全國人大常委會法工委副主任張榮順認為部分港人對一國兩制和《基本法》的理解與內地截然不同，因此要在港進行「一國兩制再啟蒙」；並要在香港、澳門建立「國家民族」觀念，令市民認同國家和中央政府，港府今後要加強國民教育及宣傳《基本法》。

◆對於「港獨」 他們有話說

基本法委員會副主任梁愛詩︰

《學苑》提出的「民族自決」與「一國兩制」相違背；香港與中國擁有共同歷史、文化和語文等，香港自古沒主權，何來自決？

前港區人大代表吳康民︰

若港獨理論和行動得逞，中央肯定不會猶豫地加以鎮壓，那時候一國兩制可能宣告結束。

時事節目主持曾志豪︰

認定香港有港獨勢力，已是錯判形勢；以23條或《國安法》來高壓打擊，更是藥石亂投。若23條或《國安法》真的強行實施，只怕真會逼得香港人走向港獨道路。

運輸及房屋局長張炳良︰

年輕一代若有同情港獨等說法，便應反思，因這涉及主權及體制問題，不能太兒戲。社會亦要了解為何年輕人會有港獨的想法。

■多層思考

充權(empowerment)

政治光譜(political spectrum)

國家利益(national interest)

國民身分認同(national identity)

社會政治參與(socio-political participation)

參考資料

life.mingpao.com/htm/dl/20150129BZ.doc