【明報專訊】特首梁振英在施政報告提出，香港鄉郊地區擁有豐富的自然、生態、觀賞及傳統價值，當局擬以嶄新思維管理郊野公園邊陲的「不包括土地」，以大浪西灣作試點。據了解，政府將協助或資助非政府組織，向村民租用私人土地，發展康樂設施，如觀星台和露營場地，加強保護自然景觀和增加康樂價值。
全港共有77幅不包括土地，當中23幅已被納入分區計劃大綱圖，餘下54幅由漁護署和規劃署負責推行保護措施，規劃署至今已為22幅土地制訂發展審批地區圖，漁護署僅將3幅地納入郊野公園，當中包括大浪西灣。
立法會於2013年12月通過，將大浪西灣納入郊野公園，但惹來鄉議局強烈反彈，不滿發展權益遭凍結，村民一度封村，令毅行者需臨時更改比賽路線。政府後來與村民組成管理工作小組，漁護署又計劃於當地興建露營地點及觀星台，至今未能成事。
擬協助或資助非牟利組織
政府消息表示，政府曾研究英國模式，即收購高生價值土地，再租予團體管理，但香港情况不同，不能將計劃照搬，因此參考本港自然保育政策下的管理協議，當中較成功的例子是塱原，由政府撥款資助環團，向地主租地耕作。
政府消息指出，將以嶄新思維管理郊野公園邊陲的「不包括土地」。以大浪西灣作試點。政府會協助甚至資助非牟利組織，向村民租地和管理，在當處發展康樂設施，村民亦可申請將丁屋改建民宿或興建燒烤場，若成功落實，會研究於同類型土地推行。
村民歡迎 冀改建酌情處理
西灣村長黎恩對政府願意撥款推行管理計劃表示歡迎，但他指西灣大部分樓宇都屬寮屋，相信難以獲准申請改建民宿，要求政府酌情處理。
綠色力量行政總幹事文志森認為，政府願意撥款資助團體管理「不包括土地」，踏出了第一步，但要長期投入公帑，有如無底深潭，並非可持續方式；長遠要找到出路，例如仿傚英國成立基金，收購具高生態價值土地，讓地主換取其他地點的發展權，徹底解決問題。
研維港水上活動
另外，隨着淨化海港計劃二期甲的工程今年內完成，維港水質有望再改善，特首梁振英表示，已要求相關決策局研究利用維港資源發展水上活動。政府消息指出，環保署計劃今年內向立法會申請近9000萬元撥款，展開近岸水質研究，希望找出沿岸地區出現氣味和外觀等問題的原因，如非法接駁污水渠或海上垃圾等。
政府亦會物色合適水域以建設新的水上活動中心，東涌新市鎮進行擴展研究時，亦建議建造海濱長廊供市民休閒散步，亦預留位置興建有95個泊位的遊艇停泊處，附近闢地提供餐飲和零售，為海岸線注入活力。
