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立法院運作的效率及立法素質若不先改善,再怎麼修憲,都不是解救台灣的靈丹妙藥。圖為立法院藍綠兩黨日前針對服貿進行攻防,癱瘓議事運作。 (資料圖片)
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[昔日明報]

 
中國
 立法院亂象不改 學者不看好修憲

宣布參選黨主席的新北市長朱立倫跟進拋出內閣制憲改主張,憲政學者對此持保留態度,直指現在台灣的問題不是要改成內閣或總統制,立法院運作的效率及立法素質若不先改善,再怎麼修憲,都不是解救台灣的靈丹妙藥。

據《中國時報》報道,「斯斯有兩種,內閣制有好幾種!」中央大學法律與政府研究所教授陳英鈐說,內閣制是要反映對現行總統「有權無責」的不滿,但未必真能達成。陳英鈐認為,朱的修憲主張還很籠統,像是單一選區兩票制要從「並立制」改為「聯立制」,將比例代表名額擴大,但立法院議員受黨控制會更強,德國倒閣難就是黨鞭控制力強,政黨對抗可能愈形激烈。

東吳大學法研所、台灣大學政研所兼任教授李念祖也表示,他對修憲態度很保留,台灣問題不是出在憲法上,立法院運作效率和素質才是真正問題。若改成內閣制,未來重心在立法院,但立法過程民主性低、朝野密室協商、趕業績等現象若不改,如何期待修憲會是改變台灣的靈丹妙藥呢?

 
 
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