中共十八大四中全會將在20日舉行,外界普遍預計,司法體制改革與反腐制度化,將會是這個以「依法治國」為主題的會議兩大亮點。有學者認為,很可能設立一個「國家反腐總局」,以確保未來貪腐案件可不受外部影響,並避免外界給反腐貼上派系鬥爭標籤。 據香港媒體報道,有北京的政治觀察家指出,中共總書記習近平上台後以鐵腕反腐和整風,實際上就是在破除舊有的路線,並要建立一套以法治和理性為核心的新執政路線,而四中全會正是這個由破到立的關鍵轉捩點。 作為中央重拳反腐的標竿,外界分析認為,中央政治局前常委周永康案很可能在四中全會上「蓋棺定論」,給全大陸人民一個交代。而周案的收網,也將成為反腐從指標到治本的轉捩點。北京理工大學經濟學教授胡星斗認為,依法反腐將是四中全會闡釋依法治國理念最主要的表現形勢之一。依照習近平上台以來的執政邏輯,極有可能設立「國家反腐總局」,整合中紀委、監察部、信訪局、審計總署等反腐力量,建立一個獨立於中共的垂直反腐部門。 他並認為,此舉可以確保未來對貪腐案件的調查,可以不受外部影響,這也能在一定程度上避免外界給反腐貼上派系鬥爭的標籤。 審判公開 司改試金石 在強化司法獨立方面,上海交通大學前法學院院長季衛東認為,審判公開和律師活躍這兩個因素,是司法改革是否徹底的試金石。胡星斗則認為,應推動法官群體的獨立化、精英化,讓法官退出公務員隊伍,提高法官待遇,以提升法官的職業尊嚴感。 全國人大常委會法工委前主任郭道暉認為,單提依法治國並不夠,應當將依法治國提高到依憲治國,首先是依憲執政,其次是依憲治國,建立真正的社會主義憲政國家。 另有分析指出,在近3個月的時間,中央政治局有兩次會議都在研究「全面推進依法治國重大問題」,都把「全面推進依法治國」放在了一個大格局中。四中全會「法治中國」的主線呼之欲出,法治中國的總體規劃及遠景都將逐漸明確。
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