【明報專訊】國務院今年6月發表一國兩制《白皮書》，提出「全面管治權」惹起爭議。人大常委會將於8月底就政改框架作決定，中聯辦主任張曉明昨首度開腔講述白皮書，指「中央對香港的方針政策沒有變，也不會變」，表明不論政改能否通過，都不會動搖中央對港方針。他同時指出，政改涉及國家安全，引述已故領導人鄧小平說，要防止一些人「把香港變成一個在『民主』的幌子下，反對大陸的基地」，又稱中央若放棄對港權力，或會出現騷亂。

白皮書發表兩個月來，一直都未有中央官員公開談及，原訂國務院港澳辦副主任周波及基本法委員會副主任張榮順在6月來港解說白皮書，後來稱因公務押後。有泛民人士憂慮張曉明選擇在政改敏感時刻開腔，意味人大的決定或會很保守(見另稿)。

未提「全面管治權」「法官要愛國」爭議內容

張詳述白皮書，但未有再提及白皮書中「全面管治權」、法官是「治港者」及要愛國愛港等惹起爭議的字句。

張曉明昨出席慶祝國慶65周年籌委會成立大會發言時，形容香港現時「社會政治氣溫升高，甚至有點山雨欲來的氣氛」，他透露全國人大委員長張德江早前南下會見官員和界別代表時，曾談到3個問題，包括中央對港的政策有沒有變、會不會變；中央對香港政改問題的基本立場和看法是什麼；以及怎麼看香港未來的發展前景。張曉明昨在會上歸納說出中央的看法，並多次引述鄧小平的講話。

張曉明認為有人把白皮書解讀為中央對香港的政策變了，或者是收緊，「這些說法如果不是故意歪曲的話，我認為就是過慮了」、「那只能說明他從一開始就沒有全面準確地認識一國兩制方針」。他強調中央政府只是透過白皮書，重申對香港長久以來奉行的「一國兩制」的政策「沒有創新」。

引述鄧小平：倘中央放棄權力 或生亂

他亦引述鄧小平的告誡說，「如果中央把什麼權力都放棄了，就可能出現一些騷亂、混亂，損害香港的利益。所以保持中央的某些權力，對香港有利無害」。不過，中聯辦在其後發放的講稿中，刪去「騷亂」兩字。

張曉明進一步講到政改問題，指普選對香港來說是「開天闢地第一遭」，並再把普選連繫到國家主權、安全和發展利益。他指出，國家安全已成為國家戰略核心要素，因此看香港政制問題時，還要多一個國家安全的視角。他表明，處理普選問題時，不僅要重視香港社會對民主的各種訴求，「還要重視國家的關切」，強調要按照法治思維尋求解決問題的辦法。

讚反佔中簽名 「做了一大好事」

張曉明指出，目前外國對中國圍堵和遏制，而本港有極少數人與外部勢力「勾連」。他強調站在維護國家安全的立場上、站在中央與地方關係的政治倫理角度，並考慮到香港的政治現實，「行政長官要符合愛國愛港標準……可以說是天經地義、古今中外概莫能外」。

對於近日「保普選反佔中大聯盟」發起反佔中簽名和一系列活動，張曉明盛讚大聯盟發起人和參加者「為香港做了一件大好事」。

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