【本報記者張伶銖報道】移民部去年開始要求入籍申請人提供英法語能力證明的政策實施後，今年前三個月申請入籍人數較去年同期劇減61.3%，而在另一方面，全國入籍申請被拒人數，更從2008年的4,080人，增加134.1%至2012年的9,552人。學者及律師均擔心，新移民入籍意願減弱，勢必令族裔選票的影響力下降，甚至失去參與加拿大民主社會的發言權。

根據移民律師王仁鐸向移民部索取的最新入籍統計指出，全國入籍申請人數，2012年較2008年減少12%；而2013年的入籍申請則是出現更嚴重「遲滯」，統計顯示，今年1至3月移民部只收到20,953人的入籍申請，較去年同期的54,117人，劇減61.3%。

全國每年成功入籍人數，也在逐年下降，2008年全國新入籍人數有17.65萬人，但到了2012年卻只有11.31萬人，減少幅度高達35.9%(見右表)。

若看各省新入籍人數，則卑詩省2008年有2.8萬人完成入籍，到了2012年減至2.1萬人，減少26.9%；安省在2008年有9萬人完成入籍，2012年時已減至5.6萬人，減少約37.1%。

入籍申請減少，但入籍申請被拒人數卻呈現增加；統計指出，2008年時全國入籍申請只有4080人申請被拒，此後直線增加，2012年時已增加至9552人，較4年前增加134.1%。

入籍被拒增加的情況，各省皆然，例如在2012年時，卑詩省有955人入籍被拒，較2008年增加94.9%；安省在2012年時有5875人入籍被拒，較2008年增加144.3%。

王仁鐸分析，導致入籍申請大幅減少的原因，不外乎是去年11月開始，移民部要求申請人必須繳交語言能力證明，例如畢業證書或是考試證明，令申請人需要時間準備，以致拖延了送申請的時間；另外，移民部提高入籍考試的英語及內容深度，亦令到一些新移民擔心申請不過，而暫時不提申請。

他表示，移民部要求申請人具備一定語言水平，以及對加拿大社會及政治制度有一定認知，並無可厚非，但他卻不同意，移民部以調高入籍條件的方式，來阻斷移民將來行使民主權利的的道路。

他指出，移民部可以改變入籍申請的要求，但如此重大、對移民的民主權利影響如此深遠的政策改變，不應該只是由移民部長一人決定，而是應該形成正式法案，提交到國會進行各黨的辯論，有關政策必須經過合法民主程序產生，才符合民主精神。