自由黨上台7年 聯邦公務員增三成
核心公僕25萬 編制愈來愈大
【明報專訊】在樞密院秘書長(Clerk of the Privy Council)提交給總理的關於聯邦公務員狀況的年度報告，沒有提到自2015年聯邦自由黨上台以來，多年的招聘狂潮使公務員隊伍膨脹了近三分之一，而且政府宣稱要逆轉這一形勢的說法，被專家批駁是「不可信」。
之前聯邦保守黨在2010至2015財年期間，將核心聯邦公共服務的規模縮小了近10%(核心聯邦公共服務不包括皇家公司和政府機構，如加拿大稅務局和加拿大郵務公司)。
而聯邦自由黨上台之後，從2015-16財年開始了僱員隊伍擴張政策，且步伐一直加快到2019財年，然後在2020財年才略有下降。
在58個聯邦部門和機構中，有53個在2015年至2021年期間擴大了僱員人數。剩下的5個當中大多數是相對較小的部門，例如加拿大版權局，在2015年將其17人的員工減少到2021年的16人。加拿大圖書館和檔案館是在這一時期減少員工的最大組織，其人數從1026人下降到926人。
與之相比，加拿大環境和氣候變化部在2015年至2021年期間將其人員數量增加了15%。
這種廣泛的擴張使聯邦僱員的規模進入了一個陡峭的上升曲線。到2019財年末，自由黨招聘的僱員，已經彌補了保守黨在十年前的裁員。而且招聘工作目前還在繼續進行，截至今年3月31日，聯邦核心公務員隊伍的人數已超過25萬人，而當前加拿大卻面臨嚴重的勞動力短缺。
渥太華大學財政研究和民主研究所總裁兼首席執行官、前議會預算官員佩奇(Kevin Page)認為，國家公務員編制在變得愈來愈大。
菲沙研究所的一份報告指出，公共部門(不僅包括渥太華，還包括各級政府)在2020年2月至2022年7月期間佔凈就業的86.7%。
菲沙研究所高級研究員艾森(Ben Eisen)稱，公共部門的快速擴張引起了對長期成本的質疑，特別是對那些財政已經不可持續的省份。當私營公司面臨難以招募到合意僱員的困難時，政府部門卻跳出來增加勞動力市場上的競爭。
不過根據聯邦政府的預測，在未來2個財政年度，聯邦政府僱員的就業人數(按全職等值計算)將下降5%，基本上扭轉自2020年3月以來的擴張。但佩奇認為這些數字不可信。
佩奇做出這樣的判斷，是基於聯邦官僚機構固有的僵化以及預算過程的緩慢。上述預測採用的數字是預算提交前各部門公布的計劃，而在大多數情況下，這些預測都是錯誤的。
例如，加拿大移民部的計劃預測，從本財政年度到2025財政年度，全職僱員的數量將下降45%，從2113人下降到1154人。然而在現實中，移民部的目標是要增加300個臨時職位，在2025財年將其全職僱員人數增加到2400人。為此2022年預算中增加了資金，以加快處理難民申請的步伐。
佩奇認為，官方公布的勞動力預測和聯邦官僚機構的實際計劃之間，存在巨大的差距。如果這些預測不現實，而且也已經知道不現實，那麼就不能指望各部門遵守它們。
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