李克強的政治遺產

[2022.08.30] 發表

今日起全國人大將一連4日召開常委會議,而本月的中央政治局會議昨日仍未召開,可見今次人大常委會,最大的看點就是審議《反電信網絡詐騙法》草案及修訂《反間諜法》,或不會有重要的人事任免。中共總書記習近平和另兩名政治局常委王滬寧、趙樂際繼續隱身,而總理李克強再度高調露面,在國務院召開的第十次全國深化「放管服」改革電視電話會議上講話。

「放管服」與「雙創」

自從北戴河休假以後,李克強空前活躍,在半個月內見諸官媒的報道有10篇之多,平均每1.5天有一則消息見報。昨天的視像會議也是陣容龐大,由常務副總理韓正主持,包括孫春蘭、胡春華、劉鶴在內的所有副總理、國務委員以及國務院各部委首腦悉數出席,聆聽李克強講話。

所謂「放管服」,就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱,是李克強就任總理後,於2015年5月12日首度提出,以後還屢次寫入政府工作報告。他昨天在講話中稱,「放管服」改革是放開搞活、促進公平競爭、激發市場活力和社會創造力,重在培育壯大市場主體,目前已達1.6億多戶,比10年前增加近兩倍,支撐了經濟總量翻番,承載了7億多人就業創業基本盤……似在為這一政治遺產作總結。

李克強的另一項遺產叫「雙創」,即所謂「大眾創業、萬眾創新」,是他在2014年9月夏季達沃斯論壇上致辭時提出。這一概念當初是為激發民間的創業精神和創新基因,但在經濟低迷的當下,無意間成為官方為解決就業而鼓勵青年自行創業的口號。李克強每次落基層與青年交流時,都會提及「雙創」。

此外,他於2014年兩會記者會上提出的「讓市場『法無禁止即可為』,讓政府『法無授權不可為』」,在2019年兩會記者會上提出的減稅降費是政府「刀刃向內、壯士斷腕」的改革等提法,亦給人留下深刻印象。

在2012年11月中共十八大結束僅6天,尚未接任總理的李克強,就以政治局常委兼副總理(當時總理仍是溫家寶)身分,在中南海召集「全國綜合配套改革試點工作座談會」,在會上宣布,在中國,「改革還是最大紅利」,顯示他當時似志存高遠,翌年藉外資巴克萊資本(Barclays Capital)之口,提出「克強經濟學」(Likonomics)概念,三大支柱包括:不推刺激經濟政策,不搞「大水漫灌」;去槓桿化,大幅削減債務;推行結構改革,以短痛換取可持續發展。但不久後,其經濟決策大權就被習近平領銜的中央財經領導小組(現為中央財經委員會)掌控。而從2015年起,國務院黨組就遵循新制,與全國人大、全國政協、最高法院、最高檢察院4個黨組一道,每年都要向黨中央匯報工作,這也算是李克強為繼任者留下的政治遺產之一吧。

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