時事議題：答題指引
【明報專訊】．新聞議題：北部都會區
．學習單元：今日香港、現代中國、能源科技與環境
．顧問教師：周蘊靜老師
◆學習目標
知識
? 了解北部都會區的發展細節
? 認識北部都會區對於土地運用的影響
技能
? 識別資料所述的理據
? 聯繫北部都會區發展與生活素質的關係
態度及價值觀
? 培養對香港土地發展的關注
? 關心香港未來的發展
●模擬試題
◆(1) 指出及解釋發展「北部都會區」，政府可能面對的一項問題。
參考論點
發展北部都會區，政府可能面對經濟負擔加重的問題。由於發展新區需要大量投放經濟資源，政府將耗用大量公帑建設鐵路等基礎建設、興建房屋以及處理收地及土地賠償等。根據資料，本土研究社成員陳劍青估計，若以地政總署收回農地每平方呎特惠補償金額1332元估算，北部都會區單是收回私人濕地和魚塘已涉及款項逾1000億元。此外，北部都會區發展時間預計約20年，當中涉及龐大的政府開支。特首林鄭月娥亦表示發展北部都會區政府或面對「現金流」不足問題，有可能需要透過發債處理。這反映發展北部都會區，將增加公共財政負擔。
◆(2) 參考資料及就你所知，指出及解釋香港發展創新科技的一項優勢及一項困難。
參考論點
優勢：完善的法律制度
香港發展創新科技的優勢是完善的法律制度。香港的法律制度公開透明，並實行司法獨立。在法治的保護下，不止貪污和賄賂等不法行為會受法律制裁，知識產權亦受尊重和重視，這有利創科公司發揮創意，並促進創新科技的發展。所以，香港發展創新科技的優勢是完善的法律制度。
困難：土地不足
香港發展創新科技面對的困難是土地不足。根據資料，創新及科技局長薛永恒表示，香港地小人多，阻礙創科發展。《施政報告》提出的先進製造業需要空間以發展新技術及智能生產，然而香港的土地資源不足，覓地興建創新科技公司和科技城將有一定難度。如沒能提供足夠的工作空間，創新科技的發展將受限制。因此，香港發展創新科技的困難是土地不足。
◆(3) 「開拓土地資源可顯著地提升香港人的生活素質。」你在多大程度同意這個看法？解釋你的答案。
參考論點
很大程度同意：
→ 解決迫切的房屋問題
從迫切程度而言，開拓土地資源能增加房屋供應，以紓緩香港現時最迫切的房屋問題，從而顯著提升香港人的生活素質。香港樓價長期處於難以負擔的水平。2020年房地產價格中位數對香港家庭入息中位數比率達20.7倍，相當於一個家庭要不吃不喝20.7年才能置業。不少市民被迫住劏房、板間房等環境惡劣的住所。若增加土地供應將能興建更多公營房屋，改善基層市民的住屋環境，提升住宿環境方面的生活素質。
→ 助經濟發展
從廣泛程度而言，開拓土地資源能騰空更多的土地作不同的產業發展，並顯著提升香港人經濟方面的生活素質。香港由於地小人多，很多初創公司只能與其他企業共享辦公室，如要於本地興建廠房，更是困難重重。以新冠疫情初期為例，不少口罩製造商表示很難在香港找到合適的地方建立生產廠房。如政府開拓更多土地資源，將有助香港發展更多不同產業，促進本港經濟發展，有利市民的事業發展，提升市民的生活素質。
很小程度同意
→ 開拓土地不可逆轉
從不可逆轉的角度而言，開拓土地資源可能破壞生態環境，並對環境造成不可逆轉的負面影響，降低香港人的生活素質。無論以填海還是發展郊野公園以開拓土地資源，均改變原有的自然環境，生態系統亦可能因填海或土地重新翻動而遭受不可逆轉的改變。以開發濕地緩衝區為例，有環團指出將削減候鳥的覓食空間。因此開拓土地資源可能降低香港人在環境方面的生活素質。
→ 治標不治本
從根本角度而言，開拓土地並未必能針對解決現有土地資源分配不均的問題，很可能只能短暫增加房屋供應，無法顯著提升香港人的生活素質。現時香港房屋問題的原因之一是貧富懸殊及公營房屋供應不足，若政府只增加土地供應，而未具相關增加公營房屋供應的策略，新增的土地可能大部分賣予私人發展商興建私樓，未能解決土地資源分配不均的問題，不能顯著提升香港人的生活素質。
■學習及答題指引，可於明報教育網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20211104bz.doc
[通通識 第730期]
