紐國訂演算法約章 政府部門承諾增透明
【明報專訊】演算法對公共決策的影響日益增加,新西蘭周二(28日)公布一系列針對公共部門使用演算法的約章,簽署的部門承諾公開演算法如何影響其政策決定、徵詢受影響人士的意見等。新西蘭政府形容,今次約章涵蓋有關部門使用的所有演算法,相信是全球首例。惟約章不具強制效力,由部門決定簽署與否,最受爭議的移民和警察部門尚未簽署。
近年各國政府使用演算法不時惹起爭議,有人認為演算法未必準確且帶有歧視,而且相關部門通常不公開使用細節。新西蘭統計部長詹姆斯·肖(James Shaw)指出,去年對公共部門使用演算法的審查發現,各部門的使用程度和方式有很大差異。他續指現時由交通燈轉燈,以至警務決策等較嚴肅的範疇都用到演算法。
政府周二公布的約章有22個政府部門簽署,預料未來將有更多部門加入。各部門承諾增加透明度,公開演算法如何影響其政策決定,除非因國家安全等原因被法律禁止,否則應提供有關使用過程和如何儲存數據的資訊,亦會識別和管理演算法的偏見。詹姆斯·肖表示,今次約章是「建立公眾對政府部門信任的重要部分」。約章並非強制實施,他希望簽署的部門數月內在網站解釋如何使用演算法,甚至提供原始碼。惟一些最受爭議的部門尚未簽署,包括在3月被揭發用演算法對申請人作概要分析的移民部門,以及去年在未有通知下引進人臉識別技術的警察部門。