中國國家主席習近平昨日接見候任澳門特首賀一誠表示,澳門回歸20年來的成就,「向世界展示了具有澳門特色的『一國兩制』成功實踐」。「澳門特色的『一國兩制』」是繼今年1月提出的「『一國兩制』台灣方案」之後,「一國兩制」的新品種,而這一切,都與「一國兩制」在香港所遭遇的挫折有關。 很少人留意到,在官方文件中,「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」等詞,都是要加引號的,而「高度自治」則從來不加引號,這大概是因為「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」都是概括凝煉的說法,如「一國兩制」是「一個國家,兩種制度」的簡稱,在憲法和《基本法》中都無這樣的表述,憲法中只規定「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情G由全國人民代表大會以法律規定」。在《基本法》中則只寫「香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變」。至於「港人治港」,《基本法》也只寫明香港行政立法機關「由香港永久性居民依照本法有關規定組成」。只有高度自治在《基本法》中有明文規定,不能加引號。 讚澳門「兩制」成功 向台港放話 因此,「一國兩制」並無一定模式,在北京眼中,也不承認香港的「一國兩制」實踐是「一國兩制」的失敗,所以,習近平昨天在盛讚「澳門特色的『一國兩制』」之後再強調,「事實證明,『一國兩制』是完全行得通、辦得到、得人心的!」這番話既是講給香港人聽的,也是講給台灣人聽的。既然「一國兩制」可以有「澳門特色」,那當然也可以有「台灣方案」。事實上,北京近年多番強調,統一後的台灣「一國兩制」,一定不同於香港和澳門模式。 值得注意的是,習近平在肯定回歸20年的成就時,特別點名是「在何厚鏵、崔世安兩位行政長官帶領下」,而他從未對外點名讚揚香港的前任特首,這也顯示中央對過去20多年港澳兩個特區工作的不同評價。 料將安排更多外國團訪澳 近年中央不止一次地揚澳抑港,今年適逢澳門回歸20周年,習近平12月將到訪當地,中央更有意將澳門打造成「一國兩制」的新招牌。上月美國國會3名民主黨眾議員來華,除了到訪北京、西安外,還專程到訪澳門,參觀美資賭場,相信今後外交部會安排更多外國代表團訪問澳門,也會安排澳門特首更多外訪。 與兩年前林鄭月娥上京獲頒任命狀的安排相比,習近平和總理李克強兩人昨日見賀一誠的陪同人員職級大同小異,最引人注目的是,兩場會見中,國務委員兼公安部長趙克志都在座,這是否與習近平12月訪澳的安保有關,尚不得而知。不過上次林鄭上京接聘書時,也是距習近平訪港兩三個月,卻無這樣的安排,難道是香港的社會事件,令澳門的安保風險也陡然升高?孫嘉業
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