【明報專訊】水務署未經招標下批出3項製氯機組工程予工程師學會前主席、律政司長鄭若驊丈夫潘樂陶任主席的安樂工程或其聯營公司,涉款逾1.3億元,署方一直稱合乎程序,又稱機組運作正常及可靠;不過,3個不同渠道消息人士及內部會議文件均顯示,有關機組於2017至18年間一直運作出現問題及不穩定,水務署轄下運作及保養部門一直拒絕接收機組,然而水務署同期仍批出大埔及牛潭尾濾水廠加建製氯機組合約,又向立法會申請約8.7億元在全港大型濾水廠加設機組。
明報偵查組
水署:已向員工講解操作
本報曾向水務署查詢,為何部門拒收牛潭尾濾水廠的現場製氯機組,署方未有正面回應,表示該署2018年已向員工詳細講解有關設施的操作安排,並要求承建商於機組投入運作的首兩個月,須提供24小時技術支援,其後會聘用專業承辦商負責保修及支援該署員工操作機組,又正研究設立專職隊伍操作、維修及保養機組。
在知悉機組有問題及有署方工程師表示擔憂下,水務署仍在2017年中決定向立法會申請撥款。署方回覆稱,在2016年中由機械及電機科工程計劃部及委聘的顧問,為在本港全面引入現場氯氣生產設施作技術可行性研究,並確定有關設施技術上可行,遂提出計劃和申請撥款。
運作部保養部拒收 交潘樂陶公司運作
根據資料,水務署向立法會申請撥款時稱製氯機組安全可靠,早前回覆本報時亦稱製氯機組測試時一直運作正常,每天生產的氯氣量達到要求的500公斤。不過,3個不同渠道的水務署消息人士均對本報稱,牛潭尾的現場製氯機組運作不穩定,水務署轄下負責運作及維修的「供應及分配(新界)科新界西區運作部」和「機械及電機科保養部」至今仍拒絕接收機組,署方只能將機組交由安樂工程運作。
本報同時獲得3份於2017年7月、11月及2018年7月的水務署會議文件,出席會議者包括總機電工程師、高級機電工程師及高級機械工程師等,文件顯示署方內部一直對製氯機組運作及保修有憂慮,又認為完成為期28日的可靠性測試後,須繼續監察有關機組的表現;文件亦顯示,有工程師表示製氯機組的次氯酸鈉投放系統(NAOCL dosing system)不穩定,情G令人擔憂,未來須通過3個月穩定表現期(見圖)。
翻查資料,水務署內部出現質疑測試機組運作不穩定的同時,署方在2017年2月已決定在大埔及牛潭尾濾水廠加建多5部製氯機組,而且全部未經公開招標就批予安樂工程或其聯營公司;其後又向立法會申請,為全港大型濾水廠加建現場製氯設施,並在10月獲通過撥款8.7億元,並於翌年初批出工程合約。
專家質疑署方漠視測試結果
資深土木工程師倪學仁認為,水務署在未完成研究及機組測試之前,就已決定加建機組,質疑此舉有如漠視研究及測試的結果。他又解釋,水務署轄下部門如發現機組有問題或不符合約列明的要求,就有權拒收機組,並要求承建商微調機組至符合合約要求,甚至可透過工程變更定單要求承建商運作機組。
曾到牛潭尾濾水廠視察機組的立法會議員黃碧雲認為,水務署若認為貨不對辦便理應退貨,「機組一定要能穩定運作,也要確保能做好維修保養,否則出現意外便很麻煩」。她說水務署購入機組時,應有足夠熟悉使用和保養機組的人手,「如不識用,當初便不應該買,無可能每次出事後才發現外判商無做好」。
同樣曾視察機組的立法會議員何啟明稱,水務署採購時或者購入機組後,機組出現規格問題都是難以接受,並認為水務署應到立法會解畫,「立法會不應撥款給無法正常運作的機組」。
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