美國聯邦政府局部停擺前日(25日)踏入第35天之際，總統特朗普突然「跪低」，簽署沒有美墨圍牆撥款的臨時開支法案，暫時重啟政府3周，結束歷來為時最長的政府停擺。不過，特朗普並未「認輸」，警告若這段時間內國會未能通過公平的協議，政府可能再次關門，他也可能會宣布緊急狀態以取得建牆經費。

美國傳媒形容今次是特朗普的「重大挫敗」，指特朗普今次罕有讓步，主要是因為愈來愈多共和黨議員不滿停擺持續。

倘圍牆無協議 威脅頒緊急狀態

特朗普一直堅持國會解決停擺的預算案，必須包括興建美墨圍牆的57億美元撥款，但他上周五在白宮「驕傲地」宣布與國會達成協議結束停擺，將簽署讓政府運作至2月15日的短期開支法案，並會盡快發放薪金予聯邦僱員，但他強調停火只是暫時性，「興建邊境圍牆或鋼鐵屏障別無選擇，若國會無法提出一份公平協議，政府將在2月15日再次關閉，或者我會運用法律及憲法賦予我的權力，處理這個緊急狀�G」。特朗普曾多次表示，若國會不批出圍牆撥款，他可以頒布緊急狀態令，繞過國會取得建牆費。該份不包括圍牆撥款的開支法案前日先後在參眾兩院一致通過後，交由特朗普簽署。此後3周，國會將召開一個兩黨委員會就加強邊境安全的撥款辯論。

雖然《紐約時報》形容特朗普讓步是「重大挫敗」，但特朗普否認「投降」，他前晚在Twitter說：「這並不是讓步，這是要照顧數以百萬計因政府關門而受害的人。」政治網站Politico指出，特朗普「跪低」主要是因為愈來愈多共和黨議員不滿停擺持續影響聯邦僱員，認為難以再支持特朗普的立場。上周四民主黨在國會提出重啟政府兩周的議案，不包括圍牆撥款，也有6名共和黨議員倒戈支持。

美國傳媒報道，上周四部分共和黨議員在一個午餐會向副總統彭斯表達對政府停擺的不滿。參院共和黨領袖麥康奈爾之後先後兩次致電特朗普，警告在下一輪結束停擺的表決中不知道還能否穩住共和黨員的支持，促使特朗普態度軟化。

《紐時》引述特朗普幕僚報道，當上周四兩黨分別提出的解決政府停擺議案均未能通過後，特朗普極希望暫時解決這場爭拗。Politico亦報道，面對可能有更多共和黨人倒戈，特朗普上周四晚與麥康奈爾同意「是時候找一條出路」。

《紐時》稱，特朗普要求副總統彭斯及女婿庫什納提供選項。兩人給予4個選擇：一個不包括圍牆撥款的短期開支法案；一個為期3周的短期開支法案，包括圍牆撥款上期；一個短期開支法案，並由兩黨參眾兩院委員會商討邊境安全；或是宣布緊急狀態以取得建牆資金。

不過，到特朗普翌日早上準備宣布緊急狀態時，被麥康奈爾和庫什納反對，最後他選擇第3個選項。

停擺缺人手 數百航班受阻

面對破紀錄最長的政府停擺，特朗普壓力愈來愈大。最新民調顯示，53%民眾將政府停擺責任歸咎於特朗普與共和黨國會議員，特朗普的支持度亦跌至37%。由於停擺導致80萬聯邦僱員被迫放假或無薪工作，上周五有大批航空交通控制員請病假，以致多個機場有數百航班停飛或延誤。路透社引述美國官員稱，特朗普讓步的關鍵原因，是得知執法人員在欠缺人手下無法有效工作。

民主黨參議院領袖舒默表示，希望特朗普和共和黨能從今次事件汲取教訓，因政策分歧導致停擺只會弄巧反拙。他說，民主黨與特朗普在邊境安全上其實在許多領域有共同之處，但不包括建牆。民主黨籍眾議院議長佩洛西早前阻止特朗普在周二到國會發表國情咨文，如今僵局暫緩，佩洛西稱會與他商討一個日期發表國情咨文，但不會如期進行。(綜合報道)