近半個月中央政法委可謂大出風頭，先是牽頭調查最高人民法院的審判卷宗失竊案；上周中共總書記習近平又出席中央政法工作會議講話，肯定了政法系統的成績；隨後，中共又推出歷來首個「政法工作條例」；上周六，政法委屬下的全國17省區4500名公安特警隊又在山東省會濟南參與了維穩處(置)突(發事件)實戰匯報演練(見圖)，是一場武警不再歸公安和地方政府調遣之後，公安特警顯示實力的大騷。

「政法單位」未提武警 料逐步淡出

「政治法律委員會」是中共的發明創造，1949年中共建政之初，根據《中央人民政府組織法》，政務院設政治法律委員會，「負責指導內務部、公安部、司法部、法制委員會和民族事務委員會的工作」。後來，政法委由政府機構變為黨務機構，由委員會一度變成領導小組，再變回委員會，下屬部門變化很大，卻再無法例規範。

現在中央政法委包括最高法院院長、最高檢察院檢察長、公安部長、國安部長、司法部長、軍委政法委書記及武警司令。惟新的「政法工作條例」第三條規定，政法單位「主要包括審判機關、檢察機關、公安機關、國家安全機關、司法行政機關等單位」，未提武警。看來，未來武警在政法委內的角色，會逐步淡化。

「軍警民」分立 特警將擔重任

自去年起，按照「軍是軍，警是警，民是民」原則，80多萬武警大軍被分成三部分，邊防、警衛部隊劃歸公安部，變身警察；水電、黃金、交通和消防、森林等警種，分別劃歸水利部、自然資源部、交通運輸部和應急管理部等政府部門，由軍轉民；武警只留內衛、機動和海警部隊，直屬中央軍委，擔負反恐、海洋維權任務。多年來公安部長兼任武警第一政委、各地公安廳局長兼任地方武警總隊第一政委的慣例，也告取消。

這樣一來，未來地方政府在應對突發事件時，就不能調動武警。據官方透露，全國99%的地市、70%的縣級公安廳局已成立了2200多支特警隊，特戰隊員近10萬。內地公安系統現有200多萬警察，加上法院檢察院3萬法警、國安系統5萬幹警、司法勞教30多萬獄警，意味20多名警察就有1名特警。在日前江蘇金湖的過期疫苗抗爭清場中，就未再見穿綠軍裝的武警，而全是著黑色警服的公安特警。今年是中共建政70周年「大慶」，特警任務繁重。

習近平在政法會議上表示，「要加快構建海外安全保護體系，保障我國在海外的機構、人員合法權益」。目前，公安部已在美加等33個國家和地區的40個駐外使領館中派駐了68名警務聯絡官，但遇到如孟晚舟這類政治敏感案件，警務聯絡官交涉作用也有限。孫嘉業