【明報專訊】聯邦政府9個部門關閉至今超過三周，為了避免影響擴大，特朗普總統下令上萬聯邦員工回辦公室工作，處理監督食品安全並協助處理離岸鑽油販售權等作業；國稅局(IRS)在報稅季即將展開前，也召回4.6萬員工處理退稅，但不支薪也暫時無力查稅。

因應28日開始的報稅季，國稅局下令休假的4.6萬名員工恢復上班，約佔國稅局整體人力的60%；但因政府關門，被召回的員工無薪可支。

特朗普政府允諾準時退稅，並已改變法規，讓國稅局在關門期間也能正常退稅；議員質疑，此舉是否合法。

每年的報稅者約有四分之三獲得退稅，幾百萬人通常搶先報稅以獲得退稅，低收入者更急著提早報稅，因為退稅款是他們全年拿到的最大一筆現金；納稅人平均退稅額約2800美元。

退稅是政治敏感的議題，特朗普去年對企業和富者慷慨減稅，對中低收入家庭適度減稅，並將針對大多數美國人實施低稅率。

國家財政員工工會(National Tertiary Education Union)上周向聯邦法院興訟，稱行政單位不能只發借條(IOU)就要求員工回去工作，法院15日駁回此案，拒絕強迫政府支薪。

聯邦法規禁止部門支配國會未撥款的預算，惟「涉及人身安全或保護財產的緊急狀況」例外。

智庫「美國進步中心」(Center for American Progress)資深顧問柏格(Sam Berger)說：「特朗普政府發揮創意打破法律規範並測試合法範疇。」柏格曾在前總統奧巴馬政府的白宮管理與預算局(OMB)任職，他形容當局採取政策決策而非依法行事。

聯邦食品暨藥物管理局(FDA)已暫停部分食品檢驗，並召回150名員工臨檢高風險食物機構等設施；內政部則有11名強迫休假的員工被召回，協助銷售美國沿海鑽油權。