【明報專訊】 2016年1月16日,由中國倡議成立的亞洲基礎設施投資銀行(下稱「亞投行」)正式開業。行長金立群在亞投行成立三周年前夕,接受《中國新聞周刊》專訪時透露,開業近三年來,亞投行的「朋友圈」不斷擴大,截至目前,該行成員從建立之初的57個增加到93個,累計批准項目投資逾75億美元。
「我們的表現已經向全世界無可爭議地證明,這是一家實實在在的、切實按國際高標準運行的多邊開發機構。」金立群說,目前,亞投行的工作重心仍以促進亞洲地區基礎設施建設為主,金立群表示,在產業佈局方面,總體而言要做到合理平衡,但一定時間內會有所側重。尤其在亞投行開展業務之初,將始終以基礎設施為重心,其他生產性領域要控制在一定範圍內。「因為很多發展中國家基礎設施依然較差,現在就推動其大力發展其他生產性領域比較困難,還需要一個國內技術力量培養的過程。但我們也會傾聽借款國的意見,如果有一定需要,亞投行也可以從事一些其他生產性領域項目。」
金立群並特別談到,儘管日本、美國尚未加入亞投行,但至少在目前來講,這並不表示他們對亞投行的公司治理、透明度管理有任何懷疑。「實際上,美國各階層的智庫、政府部門、信用評級機構等均對亞投行非常肯定,美國許多有知識、有影響的人士也對亞投行給予了非常中肯、客觀、高度的評價。」
合作不限成員 大門永遠敞開
金立群指出,亞投行跟美國和日本保持茷雃n的溝通,比如說僱傭了美國和日本籍的工作人員,與兩國金融機構也有廣泛接觸。在將來的項目國際招標中,亞投行也將對美日兩國企業一視同仁,鼓勵他們參與競標。「我在很多場合都說,亞投行的大門永遠是敞開的,不會關閉。各國加入與否是他們自己的選擇,但無論你是不是我們的成員,亞投行都願意與你開展多方面合作。」
按需要設部門避「大機構病」
隨茬W模不斷擴大,人員不斷增多,亞投行亦關注防止「帕金森定律」(Parkinson's Law)式的「大機構病」。
金立群介紹說,亞投行在銀行制度設計、架構上有一些創新,特別是採取按業務條線設立部門的方式,從而使每個專業人員都得到充分工作機會,不會出現「一部分人非常忙,一部分人非常閒」的情況。「例如,一個國家可能今年交通項目多一點,能源項目少一點,明年或許還會有農業加工項目,如果把專家限制在一兩個國家之內,必然會有資源浪費。我們現在按任務條線操作,就能使某一方面專家做完一個國家的項目後再做另一個國家,從而減少不必要的冗員。」
此外,亞投行在各個成員國沒有設立龐大的代表處,而是在銀行內部成立一個國家規劃部門,對主要國家的借款進行充分規劃和準備,今後還會在項目所在國適當僱傭一些諮詢專家進行協調。
「我認為亞投行可以做到『精幹』二字,但必須從開頭就設計好,否則一旦形成龐大機構之後再作改變就十分困難。」金立群說:「亞投行依然是一家新創辦的機構,我們將繼續保持謙虛謹慎的態度,每走一步路都要踩在實地,站穩了再往前走,不能急躁、不能浮誇,更不能有妄自尊大的心態。一定要記得,亞投行只是眾多國際多邊機構中的一員,它還在成長之中。」