【明報專訊】前特首梁振英與澳洲公司UGL Limited(下稱UGL)達成協議，於出任行政長官期間收取款項，以及梁振英及立法會議員周浩鼎涉嫌干預立法會調查，被投訴有觸犯貪污及公職人員行為失當罪行之嫌，廉署2018年12月中表示已完成調查並向律政司徵詢法律意見，律政司在未有尋求獨立法律意見下，決定不就UGL案檢控梁振英，引起爭議。

大律師公會12月21日發聲明，稱律政司做法「有違往常一貫的慣例」，「不禁令人懷疑，是次事件中的決定是否不受任何政治考量所影響」。大律師公會要求律政司尋求獨立意見並重新檢視決定，以釋除公眾疑慮。公會執委沈士文強調事件涉及前特首及巨款，律政司乃把守刑事公義的第一關，若公眾對律政司失去信心，制度便會崩潰。

律政司長鄭若驊12月26日於機場見傳媒，指社會對律政司外判檢控制度「有誤解」，稱一貫做法是「除非案件涉及律政司的同事，我們才會外判」。鄭若驊被多番追問，為何以往涉及政府高官、不涉律政司人員的案件都有尋求獨立法律意見，她回應稱每宗個案或有自己的原因，「(做法)對、錯，我不評論?」。

鄭若驊又稱，根據《基本法》第63條，律政司有憲制責任作檢控決定，反問「我們能夠作這個檢控決定的時候，無利益衝突，無任何顯性的偏頗，為何要另外尋求一個法律意見？」翻查律政司2017年底向立法會提交的外判指引，並非只有涉及律政司人員的案件才會外判，指引列明若為了「以免可能予人有偏袒的觀感或出現利益衝突的問題」，律政司也會將案件外判。

經民聯副主席林健鋒說，法治是香港核心價值，律政司長已清楚解釋法律理據，「外界不應再炒作有關議題及將事情政治化」。行政會議成員、資深大律師湯家驊認為，外聘法律意見與否，並非原則問題，而是律政司的個人判斷，他認為本案若外聘法律意見，對於令公眾信服應有幫助。

◆知識增益

律政司(Department of Justice)

律政司為香港最大的法律服務機構，主要職能是向政府提供法律意見和法律服務。律政司由律政司長辦公室及6個科別組成，包括民事法律科、國際法律科、刑事檢控科等。律政司長為行政長官、政府、政府部門(包括各執法機關)的首要法律顧問。

過去律政司處理案件如涉公眾人物或官員，多會尋求外判法律意見。據2017年12月律政司向立法會財委會提交的文件，律政司一般而言會在6個情�G下外判案件，包括「以免可能予人有偏袒的觀感或出現利益衝突的問題」。例如前財政司長梁錦松「偷步」買車案，最終決定不檢控，2003年時任律政司長梁愛詩解釋，時任刑事檢控專員尋求兩個獨立法律意見，「原因是考慮到這宗案件十分敏感，所涉法律相當複雜，公眾亦十分關注」。

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[通通識 第556期]