【明報專訊】專家表示，《美墨加協議》(USMCA)雖已初步簽署，但在美國未撤銷對加國及墨西哥進口鋼鐵及鋁材的關稅情況下，如何令三方都通過國會批准確認協議，仍然棘手，在2019年仍可能再掀波瀾。USMCA可能要等到2020年才能實施。

加、美、墨三國雖已初步簽定新版《北美自由貿易協議》(NAFTA)，但三方對協議的名稱仍未達成一致，各國均把自己放在最前。協議有待三國批准確認，這項任務在美國和墨西哥面臨選舉下變得更加艱巨。

在重重阻礙中，最棘手的要數鋼鋁關稅問題。

有傳言指，這或許會影響協議的簽署儀式，總理杜魯多也許不會簽約，可能將責任推給外長方慧蘭。

加國能討價還價的影響力有限，卑詩大學商學院國際貿易副教授安特衛勒(Werner Antweiler) 認為，渥京或許會採取拖延策略，迫使華府撤銷鋼鋁關稅。他認為，這項關稅或要經歷一至兩年才獲逐步撤銷。

安特衛勒稱，即使關稅未撤銷，渥京仍可能先簽署USMCA，並繼續透過'談判爭取將之撤銷。

美國總統特朗普威脅要退出NAFTA，試圖以此脅逼國會在6個月內批准新協議。儘管退出1994年簽署的NAFTA同樣需要國會批准。

西門菲沙大學(Simon Fraser University)國際研究教授奧特羅(Gerardo Otero)表示，美國國會內反對這項貿易協議的行為已超越黨派之爭，共和黨人和民主黨人出於不同理由，都提出反對。

墨西哥面對的爭議雖不及美國棘手，但仍有潛在障礙。上月才剛宣誓就任的墨西哥總統洛佩斯(Andres Manuel Lopez Obrador)曾公開批評新版NAFTA，揚言若鋼鋁關稅不撤銷，墨西哥將不會簽署新版協議。

不過，奧特羅認為，雖然加國與墨西哥著眼於鋼鋁關稅，但雙方不太可能在此問題上合作爭取，亦不至於將撤銷關稅設定為批准USMCA的條件。

加、美、墨三方或會在2019年第2季開始批准確認協議的立法程序。據國際貿易諮詢組織利文斯頓國際(Livingston International)稱，預期新協議可能在2020年初實施。