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英國倫敦蘇富比拍賣會2018年10月以104.2萬鎊(約1062萬港元)拍賣出著名街頭藝術家Banksy的作品《女童與氣球》後，畫作隨即被畫框內的碎紙機碎掉一半，事件引起全球注目。Banksy關注各地社會議題，經常透過塗鴉表達意見，2018年6月他於巴黎創作的塗鴉以難民危機為題材。其中一幅為黑人女孩在納粹標誌上噴上粉紅色花紋，腳邊放�蚨帠U和玩具熊，她面露恐懼之情向後看。塗鴉畫在現已關閉的難民中心外牆上，該中心關閉後，約2000名難民流連在附近的鐵路橋底和隧道。

敘利亞內戰掀難民潮

自2011年北非及中東爆發茉莉花革命，敘利亞人民要求民主改革，反對總統巴沙爾政權，最終演變成內戰，逾百萬敘利亞人逃到海外成難民。2014年，極端組織伊斯蘭國(ISIS)更趁部分地區權力真空大肆殺戮，加劇難民潮。大批難民湧入鄰國，亦有人橫渡地中海逃往歐洲，經由希臘、意大利、奧地利或匈牙利等國前往西歐和北歐，人數超過100萬，造成「歐洲難民潮」。

法總統：不要街上再有難民

法國2017年收到的難民庇護申請達10萬宗。部分逃到法國的難民露宿街頭，以橋底和隧道為家，法國總統馬克龍在2017年當選時曾聲言，要讓難民絕�[街道和非法難民營。法國民調組織BVA在 2018年2月調查選民意見，逾63%受訪者認為目前法國太多移民。法國國會2018年4月通過收緊難民申請草案，非法入境者會被監禁1年。

■知識增益

難民問題引發歐盟各國矛盾

歐盟峰會2018年6月在比利時布魯塞爾舉行，難民問題成會議焦點。歐盟領袖經過馬拉松式談判後，終就控制中東和北非移民和難民湧入的問題達成協議。歐盟各國領導人同意，收緊歐盟外部邊界限制，並津貼土耳其、摩洛哥及北非多國，阻截移民進入歐盟。協議提出在北非設立「落船平台」(disembarkation platform)和由各成員國自願設立船民營，在歐洲以外地方集中處理難民申請，以降低移民偷渡到歐洲的誘因，紓緩前線國家的應對壓力。歐盟各國則分擔處理已抵達歐洲的獲救船民，可自願設立「受控中心」，加快處理政治庇護申請。不過，協議欠執行細節，歐洲傳媒普遍質疑協議條款模糊。

意大利拒收「二次遷移」難民

難民的政治庇護申請須在首個踏足國家(抵達國)處理，但申請者往往在登記後前往較富裕國家，如德國，這稱為「二次遷移」。德國內政部長澤霍費爾早前威脅實施邊境管制，拒絕已在其他歐盟國家登記的難民入境，被總理默克爾反對。最後德國討論出新方案，將在德國及奧地利邊境設立難民拘留中心，邊境截獲的難民將會送到該處，若屬已在其他國家登記，該國又跟德國有遣返雙邊協議，他們將會被遣返。

峰會後，希臘及西班牙承諾接收德國的「二次遷移」難民，但意大利表示不會接收。法國總統馬克龍表示，不能接受有歐盟成員國在歐盟獲取龐大利益，但在涉及難民問題上變得自私，認同要經濟制裁不團結及拒絕庇護合資格難民的歐盟成員國。

■相關概念

移民政策(immigration policy)

政治庇護(political asylum)

人道主義(humanitarianism)

難民(refugee)

[通通識 第546期]