【明報專訊】政府政策與市民生活息息相關，影響你與我，因此關心政府施政方向非常重要！特首林鄭月娥10月10日發表任內第二份《施政報告》，全文長達6萬字，以「堅定前行 燃點希望」為題，新增近250項措施，希望改善市民的生活素質，但部分舉措掀起巨大爭議，還要經立法會辯論才能落實。

《施政報告》是什麼？

《施政報告》是政府對過去工作的總結以及未來施政的闡述，由政府首長向立法會宣讀。自英國殖民時期1972年起，香港已有總督向立法機關發表《施政報告》的傳統，回歸後改由特首宣讀。《基本法》亦訂明政府須「定期向立法會作施政報告」。報告內容所涉範疇通常包括經濟、教育、醫療、房屋土地、社會福利、環保、文化及體育、政制發展等。

基本概念Q&A

議員如何回應？

特首發表《施政報告》並不代表政策必然可付諸實行，《基本法》訂明立法會須「聽取行政長官的施政報告並進行辯論」。《施政報告》發表14天起，立法會內務委員會主席會動議致謝特首，而辯論致謝議案期間，議員會就《施政報告》表達意見，由官員回應，會議通常舉行3日。

每年發表一次？

發表時間曾出現多次變動，起初定於10月立法會期首次會議，其後曾為各種原因多次延至1月，故出現過一年發表兩份《施政報告》(2005年、2017年)，或全年均無《施政報告》(2002年、2012年)的情�G。特首林鄭月娥上任後，則重新將發表時間訂於每年10月。

封面顏色有含意？

2018年《施政報告》印刷版沿用2017年的天藍色，林鄭月娥解釋這是她競選特首時所用及其鍾愛顏色，故繼續選用。歷屆特首選用色調各有寓意，例如首任特首董建華於2003至2005年間選用橙色、粉藍色及綠色，有指3種顏色分別代表曙光初現、生機勃勃及茁壯成長；第二任特首曾蔭權於2008年則選用冷色調，寓意在金融海嘯下保持冷靜。

2018年施政報告部分重點

◆環保

政府場地停即棄膠餐具

2019年首季政府場地內肆會率先禁止使用即棄膠餐具，並停止提供塑膠飲管和發泡膠餐盒。

◆醫療

全面禁止電子煙

為保障公共衛生，建議修訂法例，禁止入口、製造、銷售、分發及宣傳電子煙及其他新型吸煙產品。

◆交通

試辦「水上的士」

試辦行經啟德、紅磡、尖東、西九龍和中環的「水上的士」服務，復辦「中環—紅磡」渡輪航線。

◆教育

加強支援SEN學生

額外撥款約每年8億元，支援有特殊教育需要(Special Educational Needs)的學生。

■考考你

(1) 施政報告由誰發表？

A. 立法會主席

B. 政務司長

C. 財政司長

D. 行政長官

(2) 施政報告為何訂在10月發表？

A. 10月是國慶月

B. 按行政長官個人意願

C. 立法會期於10月開始

D. 配合財政預算案

(3) 政府建議復辦中環至哪�堛熒s渡輪航線？

A. 西九龍

B. 尖東

C. 啟德

D. 紅磡

(答案見另文)

■記一記

施政報告

．總結過去政府工作

．闡述未來施政

．每年10月由行政長官向立法會發表

．立法會辯論致謝議案

■想一想

1.你認為政府為什麼要每年發表《施政報告》？

2.制訂政策有什麼需要考慮？

■關鍵詞

施政報告　policy address

行政長官　chief executive

立法會　legislative council

議案　motion

資料來源：綜合《明報》報道

文：李嘉鈴

圖：資料圖片

[常識學堂 第127期]