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2017年8月，緬甸北部若開邦20多間警局及邊境哨站在凌晨遭大批羅興亞武裝分子襲擊，導致71人死亡，是自2016年10月當地爆發衝突以來死亡人數最多的一天。軍方稱，150名手持槍械及土製炸彈的羅興亞武裝分子施襲，軍警隨即還擊。政府稱共有12名安全部隊人員死亡，59名武裝分子被殺。

武裝衝突引發逃亡潮

聯合國難民署(UNHCR)駐孟加拉邊境城鎮Cox's Bazar的官員麥基索克(John McKissick)受訪時指出，緬甸軍方與邊境警衛對整個羅興亞族群展開「集體報復」，在羅興亞人聚居的若開邦「射殺男人、屠殺兒童、強姦婦女，又縱火搶掠房屋」，迄今已有接近百萬名羅興亞人逃離家園，乘船偷渡到鄰國，大部分人逃到孟加拉。

部分鄰國拒收容羅興亞人

孟加拉在2017年8月爆發新一波羅興亞人危機後已接收超過62萬人，為了安置多年來逃亡到孟加拉的羅興亞人，孟加拉當局興建難民營和臨時收容所，又計劃開闢荒島安置難民，但難民營內缺乏足夠糧食、食水和醫療照顧，生活情况惡劣。

雖然多國紛紛呼籲關注羅興亞人問題，甚至向孟加拉提供人道救援物資，惟其他國家並無意接收羅興亞人。馬來西亞、印尼、泰國等均曾派員阻止羅興亞難民船進入水域或靠岸，擔心大量難民湧入，亦憂慮他們與恐怖組織有聯繫，危及國家安全。即使有羅興亞人取得難民資格，大多被迫長期棲身收容中心，無法接受教育或就業。

聯合國被批失職

聯合國將羅興亞人列為全球受迫害情况最嚴重的少數族群之一。2014年，聯合國通過決議促請緬甸給予羅興亞人公民身分，但遭激進佛教勢力抵制。2017年9月，英國廣播公司(BBC)引述救援組織及聯合國匿名官員披露，聯合國駐緬甸高官為免得失緬甸政府，過去4年無視有關若開邦可能發生種族清洗的警告，阻止羅興亞問題提上議程，甚至打壓提出問題的聯合國職員及救援組織，令外界質疑聯合國是否錯失阻止災難的時機。

■知識增益

羅興亞人國籍爭議

羅興亞人的起源向來備受討論，羅興亞人自稱是15世紀到達若開邦一帶的波斯及阿拉伯商人後裔，主要信奉伊斯蘭教。緬甸政府向來視羅興亞人為19世紀隨英國入侵的孟加拉非法移民，緬甸主流輿論普遍不承認存在「羅興亞人」，強調他們是來自鄰國孟加拉的「孟加拉人」(Bengalis)，但羅興亞人組織聲稱他們大部分人在緬甸已歷經多代。

不被緬甸承認為公民

1982年，緬甸實施新的公民法例，限定135個民族及於1823年前居於當地的人可得公民身分，當中不包括羅興亞人，變相剝奪其公民權利。緬甸人權網絡2017年9月初發表報告，指摘緬甸政府自2012年針對羅興亞人的「有系統虐待」不斷增加，包括劃出「零穆斯林地區」、拒向羅興亞人發身分證等。

■相關概念

難民(refugee)

羅興亞人(Rohingya people)

無國籍(stateless)

聯合國(United Nations)

[通通識 第488期]