【明報專訊】中國近期積極推動房屋租賃政策，被市場認為揭開改革序幕，過去「輕租重售」將有所改變。浙江大學地產運營研究所所長蔡為民21日接受專訪時說，官方雖正進行改革，但目的不在撼動房價或扭轉房市結構，反而應說是漸進式補足結構中原本缺失的租賃供給不足，預料政策連發下，3年內租賃市場將出現劇烈變化。

蔡為民指出，目前中國中央、地方祭出諸多動作增加供給，但就中國龐大租屋需求而言，短期只是從「九牛一毛」變成「九牛二毛」，預料未來將繼續強化租屋規範解決惡意漲租金、違規趕租客、訊息不對稱等陋習，並出台鼓勵企業、民間釋出租房政策，畢竟光靠官方供給出房的力道與效率有限。

12大城參與試點

7月下旬中國住建部等9部門聯合發出《關於在人口淨流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，將廣州、深圳、南京、杭州等12城市作為首批試點；北京、上海、無錫即使未列入試點，也各推優化租賃市場政策。

舉例來說，上海7月底推首批兩起「只租不售」地塊；北京也喊出未來5年150萬套住房建設中需包括50萬套租賃住房；深圳則規定棚戶區改造住宅，除拆遷安置房外，全部用於人才住房和保障性住房出租。

官方推住者有其屋

據中國住建部統計，目前約1.6億人在城鎮租房居住，占城鎮常住人口的21%。但上海公寓企業聯盟研究數據顯示，目前中國出租房約1億套，其中超過90%為個人出租，品牌公寓企業占有率低於2%，但發達國家租賃市場的規模化比例是20%至30%。

清華大學房地產研究所所長劉洪玉也說，要發展租賃市場，就必須改變市場供應結搆，增加供給才能穩定租金。至於擴大租房供給能否降低房價？蔡為民說「恐怕沒有可能」，畢竟有財力買房與財力不足需要租房的消費結構本就不同，有能力負擔的人自然還是會選擇買房，這是房市結構的問題。他認為官方主要目的在於滿足租房客的需求，達到「住者有其屋」，但產權不見得全都是私有。