申請繁複 六成符低津資格家庭卻步

申請繁複六成符低津資格家庭卻步

[2017.06.03] 發表

【明報專訊】低收入在職家庭津貼推出逾年，政府計劃於年中檢討。兩所大學早前合作研究低津成效，其中面談訪問發現，有六成合符申請資格的受訪基層因為申請手續繁複、未能提交證明文件等原因，不打算申請低津。另外，透過電話隨機訪問的市民中，僅有約7%的家庭符合申請資格。研究學者認為低津反應不理想，政府要求的「長工時、低入息」門檻有邏輯矛盾，而且申請繁複，建議調低工時要求、提高入息上限。

僅1.7%受訪在職家庭申請

中大社會工作系副教授黃洪聯同浸大新聞系研究助理教授張引，合作研究「低津對低收入在職家庭的勞動市場及生活質素的影響」。研究先在去年8月16至27日，委託港大民意研究計劃以隨機抽樣電話訪問1201名成年香港居民，當中840名受訪者家中有人在職。在840個在職家庭中，只有6.8%即57個家庭符合資格申領低津。另外，只有1.7%受訪在職家庭有申請低津。

研究人員在8月27日至12月23日，以面談形式訪問了225個合資格申請的基層家庭，但當中近半數家庭沒申請低津。在沒有申請的家庭中，近六成人不打算申請，原因包括申請手續繁複、資訊不清晰、部分月份不符合申請資格、未能提交證明文件等。

有任職銀行文員的個案表示，僱主對低津一無所知，申請人仔細理解表格後，要連同親手寫的解釋信及整理過的重點細節，交給公司人力資源部以獲得工作證明，從公司方面獲知有感僱員申請低津，影響公司印象：「我哋咁大間公司好刻薄你咩？」另有申請人表示，要仔細計算工時十分困難，例如法定年假改為上班時，不知如何計算工時，更有人表示申請要提交一年的銀行紀錄等，有感如「剝光豬」放棄申請。

學者：「長工時低入息」門檻矛盾

黃洪表示，研究結果發現，只有極少數受訪家庭能同時符合申請低津的家庭入息、資產及工時要求。他表示本港現有最低工資，多工時者理論上掙更多收入，但政府現要求「長工時、低入息」，令不少有需要援助的低收入家庭被排除在外，政策邏輯有矛盾。他認為低津反應與政府預計落差很大，情况不理想，建議政府將現時申請人的每月所需工時由144至192小時，降低至每月72小時，另入息限額由現時要求的全港家庭入息中位數一半，改為在職家庭收入中位數一半，並簡化申請手續、調整資產上限。