時事漫話：幼稚園濫收報名費
【明報專訊】◆資料A
資料來源：尊子漫畫，《明報》，2016.12.20
◆資料B
最近有位朋友向我訴苦，他說太太原本和他同一口徑，對於小朋友該念哪家幼稚園並不過分緊張，認為只要選在家附近的學校，方便照顧就可以，豈料有天太太和一眾舊同學聚餐，回來後竟埋怨他不替孩子找家好學校。
話說她們聚餐時，有人說起她們的小朋友念哪家幼稚園，第一個劈頭就說她的小朋友念樂基幼稚園，然後另一個就說她家小朋友念維多利亞幼稚園，第三個說她的小朋友念根德園幼稚園，總之全都是名牌學校。之後，她們又異口同聲說某某名人的孩子也是念同一家學校，某某高官的孩子是她們小朋友的同學等等，說得口沫橫飛，興高采烈，沒完沒了。
直到眾人問起我這位朋友的太太，她的小朋友在哪裏念書，她說是「順德聯誼會暨保良局暨香港大學學生會附屬男女幼稚園」，就登時全場靜了……
於是，她回家後就忍不住向丈夫投訴，埋怨他不替孩子找間好學校。其實她並非真的介意小朋友念的不是名校，只是介意在聚餐中沒面子。
——節錄自〈森底話：名牌幼稚園=名牌手袋〉，《明報》副刊，森美，2016.12.06
◆聯繫時事議題
現時本港有36間幼稚園獲教育局批准收取超過40元的入學報名費，申訴專員公署早前主動調查，發現有幼稚園收取逾千元報名費，造成報名程序有過百萬元盈餘，但教育局仍批准該校加報名費，申訴署促請局方制定嚴謹機制，防止園方以此牟利。
現時36間獲批超限報名費的幼稚園中，有30間是國際幼稚園，報名費介乎300至3700元，其中德瑞國際學校在網頁指該校報名費為3700元，另收取4300元評核費。申訴專員公署亦發現，教育局在2009年至2016年10月期間，曾處理涉及16間違規收取報名費幼園的投訴，當中部分是未經批准已收取新金額，部分則是未有向局方申請。公署指出，在16間違規學校中，只能掌握有一間幼稚園有退款安排；有3間國際幼稚園於2012年收到局方要求或提醒停止超收報名費，其後分別於2013年至2014年間獲批收超限報名費，公署批評，教育局在審批申請時，未有調查幼稚園有否繼續超收報名費或要求校方退回多收的款項予家長。
申訴專員劉燕卿指教育局審批時，對學校情况視若無睹，未有追問學校會如何處理盈餘，即「盲目地批准幼稚園新申請」。劉指局方做法或容易令校方巧立名目，藉報名費牟利。劉燕卿指教育局把關不力，有負學生及家長所望，促局方制定嚴謹機制，讓公眾監察幼稚園之餘，亦免校方借此牟利。
資料來源：《明報》，2016.12.20
◆1.相關單元
單元二：今日香港
主題1：生活素質
香港居民對不同層面的生活素質優次有什麼看法？
不同人士或機構能為維持或改善生活素質作出什麼貢獻？有什麼障礙？在沒有清除障礙的情况下，哪些群體最受影響？
2.聯繫相關概念
教育制度 社會流動性 機會均等化 生活素質
3.漫畫信息解讀
作答結構：1.主題句 2.說畫 3.解畫
主題句：幼稚園報名費用高昂，使報讀名牌幼稚園淪為高收入家庭的玩意。
說畫：圖中兩名婦人身處在一所豪華住宅當中，主人向客人展示多間名牌幼稚園的收據。客人在觀看那些收據時指出其價格十分昂貴，同時卻流露驚羨之情，對於這些名牌幼稚園的高價收據十分喜愛。
解畫：圖中展示了多間名牌幼稚園的高價報名費收據，代表家長若想子女入讀名牌幼稚園的話，需先向多間學校繳付大筆報名費用。入讀名牌幼稚園成為了富裕家庭炫富的工具，相反對低下階層學生而言，高昂的報名費用減少了他們入讀質素較好的幼稚園的機會，造成教育機會不均等的情况。
■問題及答題指引
根據上述資料及就你所知，解釋幼稚園收取高昂報名費如何對社會造成負面影響。
減低低下階層的社會流動性
資料顯示報讀名牌幼稚園需要向多間學校繳付由300至3700元不等的報名費用，並可能要支付額外的評核費，對低下階層的家長而言是沉重負擔。家長可能因未能負擔報名費，而讓子女入讀質素較差的幼稚園，使他們得不到與富裕家庭均等的教育機會，長遠而言會影響他們在社會的向上流動性。
削弱政府管治威信和效能
在審批幼稚園報名費申請時，教育局未有調查幼稚園有否繼續超收報名費或要求校方退回多收的款項予家長。由此可見，教育局監管不力是導致幼稚園收取高昂報名費的成因之一。教育局視若無睹的做法不但會引起家長不滿，長遠而言更會助長更多幼稚園濫收費用，削弱政府對教育界的管治威信和效能。
部分幼稚園被邊緣化
即使部分幼稚園在報名程序有過百萬元盈餘，教育局仍批准該校加報名費。長此下去，名牌幼稚園坐擁更多資源，能吸引更多學生。若這情况持續，幼稚園之間的「貧富差距」將會擴大，名牌幼稚園將更受歡迎，而名氣較低的幼稚園將因資源不足而被邊緣化，影響幼兒教育界的發展。
文：民生書院通識科教師 呂成傑
[通通識 第447期]
