【明報專訊】(見圖)
■模擬試題
資料回應題 1. 參考資料，指出社協反對政府取消「N無津貼」的原因。
?居住環境惡劣：N無人士是指沒有物業、無領取綜援、沒入住在公屋的人，他們不少都住在環境惡劣的劏房或板間房，津貼有助他們維持基本生活
?住屋租金壓力：住屋一般是基層最主要的開支，社協調查發現，N無人士過去一年的入息升幅只有4%至29%，難以追上13%至80%的租金升幅；調查指1人住戶租金佔其入息中位數的41.2%，2人住戶為36.8%，比政府公布的「住屋在2015年佔住戶每月平均開支36%」為高，津貼有助他們紓解部分租金壓力
?日常開支壓力：N無人士的其他住屋開支如水電等雜費均遠高於市價水平，進一步增加基層租客的財政負擔，津貼有助他們紓解部分日常開支
延伸回應題 2. 參考資料及就你所知，你認為政府可怎樣改善香港貧窮問題？
◇解題：宜先指出本港有哪些較突出的貧窮問題，再針對該些問題提出建議。例如資料提及N無人士、長者貧窮；另一較突出的問題是地區貧窮(2015年貧窮率最高的3個地區為深水埗、觀塘及黃大仙)。改善方法可以是延續、優化既有政策，或提出新措施。以下為參考答案：
◇短期措施：
?續發N無津貼：照顧長期處於社會福利網外的貧窮戶，發放一次過的生活津貼，短期內紓緩N無人士的生活壓力
?放寬低津及交通津貼申請入息限制：參考資料，政府已推出低收入在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼，但由於申請入息限制，N無人士未能受惠，社協建議將兩者合併並放寬申請入息上限，將N無人士納入社福網，讓自力更生的在職貧窮戶能得到喘息機會。調整既有政策，較推新政策容易及快，如政府早前便已放寬「低津」申請人的離港限制
◇長遠措施：
?推行退休保障：盡快落實全民退休保障，讓長者安享晚年
?覓地建公屋：參考資料，分配到公屋能大大改善基層的居住環境和生活水平，扶貧成效顯著，估計令27萬人脫貧，可令貧窮率下降3.9個百分點，故政府應尋求社會共識，覓地興建公屋，紓緩貧窮問題
?改革稅基：香港實施低稅率制度，但隨着人口老化、公共開支如醫療增加，對公帑的需求更殷。政府可逐步推行累進稅，或上調利得稅，令能者多付，增加庫房收入，有更多資源投放在減貧；由此也可增加教育開支，解決跨代貧窮
?支援社區經濟發展：政府可針對地區貧窮的原因提供不同支援，例如深水埗舊區重建的同時，保留小販、墟市文化，長遠可發展特色旅遊，讓該區居民有工作機會
?推出全新再培訓課程：現時政府有再培訓課程，讓低收入者學習技能謀生，但部分課程未能針對市場所需，因此政府宜推出合適的課程，讓學員能求職成功，有較高薪資回報
顧問教師：陳志華老師
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