哥倫比亞周日(2日)就是否支持政府與叛軍簽署的和平協議舉行全民公決,結果爆冷以0.4個百分點之微否決。雖然事後政府與叛軍雙方均表示,停火協議不受影響。不過哥倫比亞導致超過25萬人死亡、持續逾半世紀的內戰如何落幕,仍然懸而未決。
自2012年展開的新一輪哥倫比亞和平進程向受國際關注。「哥倫比亞革命武裝力量」(FARC)領袖上周一跟總統桑托斯(Juan Manuek Santos)用子彈改製的鋼筆簽署和約,備受全球矚目,哥倫比亞更成為本屆諾貝爾和平獎大熱。隨茤M議被否決,哥倫比亞亦立即被看淡。負責頒發和平獎的挪威奧斯陸國際和平研究所長哈普維肯昨稱,哥倫比亞「已被剔除在任何熱門名單之上」。
按規定,和平協議通過須獲不少於13%的贊成票,且必須超過反對票。結果顯示,支持票佔49.8%,較反對票50.2%少0.4個百分點,因此不獲通過。
總統桑托斯隨後發表電視講話時表示,政府與FARC之前簽署的停火協議依然有效,他將聽取不同意見,並呼籲各方繼續支持和平進程。本來打算結束流亡回國的FARC領導人隆多尼奧(Rodrigo Londono),在古巴首都哈瓦那表示FARC對結果深感遺憾,不過仍將致力維持和平。
桑托斯政府在今次公投前加緊造勢,選前大部分民調亦顯示通過機會甚高。在上周一(9月26日)發布的兩大民調顯示,支持者拋離反對者大約20個百分點。
不過,受到颶風影響,在桑托斯支持者聚集的北部沿海地區投票率僅24%,在主要票倉首都波哥大,大雨也影響了投票率。
公投否決和議,意味茯F府與FARC歷時4年的和談失敗。根據和平協議,FARC叛軍只要自首,就基本上可免牢獄之災(只有涉嫌戰爭罪行者要接受特別法院審訊,不過預料只會輕判社會服務令),並可轉型組織政黨參與2018年的總統與國會選舉。
反對者:獎勵罪犯 簡直荒謬
雖然和平進程備受國際支持,哥倫比亞人卻對和議感覺複雜。前總統烏里韋(Wlvaro Uribe)領導的反對派陣營強調,並非反對和平,而是認為和議不公義。他們指出,FARC至今造成25萬人死亡和700萬人流離失所,和平協議向他們妥協過多,對多年來飽受游擊隊迫害的受害者不公。他們希望雙方重新協商。投下反對票的70歲退休者戈梅茲(Jose Gomez)說:「獎勵這些過去50年為國家帶來災難的罪犯、販毒者、殺人者,簡直荒謬。如果獎勵犯罪,我們拿什麼道德規範去告訴竊賊別偷我的手機?」
(綜合報道)